Посылки снова в безопасности
"Закон Яровой" не потребует от "Почты России" ожидавшихся инвестиций
Чтобы исполнить "закон Яровой", ФГУП "Почта России" не потребуется закупать рентгеновские аппараты, металлодетекторы и другое оборудование, затраты на которые предприятие ранее оценивало более чем в 500 млрд руб. Как выяснилось, закон не требует от ФГУПа обязательного дооснащения всех отделений — вместо этого "Почта России" просто стала более тщательно досматривать посылки. Другие участники рынка пока также не начинают инвестировать в исполнение закона, но признают, что он им по-прежнему неясен.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Для реализации требований ФЗ-374 (антитеррористический пакет депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, известный как "закон Яровой") ФГУП "Почта России" приняла меры, направленные на проведение более тщательного досмотра посылок при их приеме, рассказал "Ъ" заместитель главы Минкомсвязи Михаил Евраев. "При наличии подозрений о нахождении в посылках запрещенных предметов или веществ "Почтой России" осуществляется дополнительная проверка таких отправлений",— поясняет чиновник. По его словам, "закон Яровой" не требует от "Почты России" дооборудовать все отделения почтовой связи. "Если речь идет о контроле над соблюдением правил дорожного движения, никто же не будет выставлять сотрудника ГИБДД на каждом перекрестке",— приводит пример господин Евраев. По его словам, дополнительных нормативно-правовых актов в рамках этого закона в сфере почтовой связи Минкомсвязь сейчас не готовит.
При этом ранее "Почта России" предупреждала, что исполнение закона потребует оснастить спецоборудованием все 42 тыс. отделений почтовой связи в стране, что обойдется ФГУПу минимум в 500 млрд руб. Еще 100 млрд руб. ежегодно потребуется на обслуживание оборудования и зарплату персонала. Речь шла о статье закона, которая с 20 июля обязывает операторов почтовой связи в пределах компетенции принимать меры к недопущению к пересылке оружия, взрывчатых веществ, наркотиков и других запрещенных вложений, для чего могут использоваться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура и пр. Замгендиректора по посылочному бизнесу "Почты России" Сергей Малышев, в частности, предлагал принимать посылки в открытом виде, что снизило бы инвестиции.
Позже во ФГУПе допускали, что оснащать рентгенами придется не каждое отделение, а только сортировочные узлы в России, на что может потребоваться 200-250 млрд руб., рассказывал источник "Ъ" на предприятии. Кроме того, в начале августа глава Минкомсвязи Николай Никифоров говорил, что министерство может внести поправки в "закон Яровой", детализирующие нормы о почтовых услугах, а в сентябре гендиректор "Почты России" Дмитрий Страшнов уточнял, что обсуждает с Минкомсвязью этот закон.
Вчера представитель "Почты России" отказался от комментариев. В секретариате вице-премьера Аркадия Дворковича, как и в Минкомсвязи, сообщили "Ъ", что не разрабатывают нормативных актов в части конкретизации требований "закона Яровой" для почтовых операторов.
Но участники рынка по-прежнему ждут, что Минкомсвязь дополнительно разъяснит, как будет применяться "закон Яровой" на практике. "Этот закон с самого начала был неисполним, было ясно, что придется каким-то образом договариваться о его правоприменении. Мы будем просить Минкомсвязь о разъяснениях того, как "пакет Яровой" будет применяться по отношению к другим операторам",— отмечает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли, объединяющей участников логистического рынка, Александр Иванов. Гендиректор ГК Pony Express Георгий Аликошвили также ждет "поправок и разъяснений". В компании, ознакомившись с принятым документом, пришли к выводу, что он "сырой и нерабочий", сказал он. "Там полно двусмысленностей и неясностей. Поэтому никаких изменений в деятельности компании и инвестиций не проводили",— говорит господин Аликошвили.