С отрасли планируют собирать меньше налогов

Правительство готовит меры по поддержке книжных магазинов и газетных киосков. Для них могут ввести налоговые льготы, включая нулевой НДС и возможность в больших объемах списывать неликвидную продукцию, а также пониженные почтовые тарифы и субсидирование. Если предложения одобрят, рынок может удвоиться в течение 15 лет, надеются книгоиздатели.

Минкомсвязь разработала проект распоряжения правительства РФ с мерами по поддержке торговли книгами и печатными СМИ (копия документа есть у "Ъ") в 2017-2018 годах. В нем, в частности, предлагается ввести льготное налогообложение: обнулить ставки НДС для книгоиздателей и распространителей, а также разрешить в больших, чем сейчас, объемах списывать неликвидную печатную продукцию, не проданную в течение года. Для распространителей также предусмотрены льготные тарифы на отправку почтой книг и периодических изданий и пониженные ставки страховых взносов в Пенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхования. Кроме того, в Минкомсвязи предлагают отнести рекламу книг к категории социальной.

Проект также предполагает, что Минкульт обеспечит привлечение частных инвестиций в строительство культурных центров. Многофункциональные культурные центры сейчас создаются исключительно за счет государства, причем их финансирование осуществляется из федерального, регионального, а иногда и из муниципального бюджетов, уточнил представитель Минкульта. Возможность привлечения частных инвестиций в их строительство пока не обсуждалась.

За реализацию проекта, кроме Минкомсвязи, ответственны Минэкономики, Минфин, Роспечать, Федеральная антимонопольная служба, Минкульт, Минобрнауки. В Минэкономики подтвердили работу над проектом: ведомство направило свои замечания в Минкомсвязь. В других министерствах не ответили на запросы. Собеседник "Ъ" в правительстве отмечает, что документ пока обсуждается на уровне министерств. На прошлой неделе проект получили для обсуждения участники рынка, уточняют в Ассоциации распространителей печатной продукции.

Издательская группа "Эксмо-АСТ" как член Российского книжного союза готовила экспертные рекомендации при разработке мер по поддержке книготорговли, отмечает президент группы Олег Новиков. Он особенно настаивает на значении поддержки малого и среднего предпринимательства, а также на введении льготной аренды для книжной торговли в учреждениях культуры и субсидировании книготорговых компаний. Предложение о нулевом НДС глава "Эксмо-АСТ" называет ожидаемым шагом: это "распространенная практика" в странах с наиболее развитой инфраструктурой чтения. Обсуждаемые меры могут обеспечить двукратный рост рынка к 2030 году, уверен господин Новиков. По данным Роспечати, по итогам 2015 года объем книжных продаж составил 73,6 млрд руб. (включая бюджетные закупки), из них книжные магазины заработали 30 млрд руб., киосковые сети — 1,1 млрд.

Соучредитель книжного магазина "Фаланстер" Борис Куприянов отмечает важность нормы о списании неликвидной продукции: сейчас она находится на балансе компаний и облагается налогами, ее списание позволит снизить налоговые отчисления книжной отрасли на 30%, притом что сейчас они в России одни из самых высоких в мире. Приравнивание книготорговцев к субъектам социального предпринимательства и субсидирование книжного бизнеса особенно помогут книжным магазинам в малых городах, считает господин Куприянов: так с ними, в частности, будет сложнее расторгнуть договор аренды, а у предпринимателей появится новый стимул для вхождения в отрасль. Наконец, после введения льготных тарифов на доставку почтой магазины, включая "Фаланстер", могут подумать о внедрении такой услуги, добавляет он.

Елизавета Макарова