Депутаты хотят вернуть контроль над инвестпрограммами сетевых компаний

Депутаты Пермской гордумы заинтересовались поправками в инвестиционные программы ПАО «Т Плюс» и Пермской сетевой компании, которые сетевики направили на согласование в администрацию Перми. У народных избранников, близких к депутату Владимиру Плотникову, возникли вопросы по возможному росту тарифа на тепло выше предельно допустимого индекса и по реализации запланированных мероприятий. Энергетики заявили, что на следующий год такого увеличения тарифа не произойдет. В администрации полагают, что все заявленные мероприятия проводить необходимо. Депутатский корпус выразил желание согласовывать инвестпрограммы, вернув эти полномочия с краевого уровня.

Вчера состоялось совместное заседание сразу трех комитетов Пермской думы: по городскому хозяйству, по экономическому развитию, по градостроительству, планированию и развитию территории. По инициативе депутатов на повестку были вынесены инвестиционные программы ПАО «Т Плюс» и Пермской сетевой компании (ПСК). Как пояснил зам­главы администрации Перми Николай Уханов, инвест­программа ПСК распространяется на собственный имущественный комплекс и муниципальное имущество, переданное в аренду. Финансовый план на 2016–2018 годы составляет 2,2 млрд руб., из которых 1,4 млрд руб. — на технологическое присоединение, а 680 млн руб. — на реконструкцию сетей. Инвест­программа ПАО «Т Плюс» включает мероприятия на магистральных теплосетях, на источниках тепловой энергии и мероприятия в сфере горячего водоснабжения. Она охватывает сразу пять муниципальных образований, включая Пермь. Ее общий объем на три года — 5,14 млрд руб. Финансирование по Перми на трехлетку составляет 3,58 млрд руб. (1,4 млрд руб. на технологическое присоединение, 2,14 млрд руб. — на реконструкцию и модернизацию сетевого комплекса).

Исполняющий обязанности заместителя директора по экономике и финансам пермского филиала ПАО «Т Плюс» Дмитрий Попов пояснил, что речь идет о корректировке программ, утвержденных в конце прошлого года. Изменения касаются 2017–2018 годов, они связаны с проведенными экспертизами промышленной безопасности объектов. Для выполнения всех мероприятий, которые затрагивают теплосетевой комплекс Перми, в следующем году необходимо 374 млн руб. Это на 73 млн руб. больше тех средств, которыми располагает компания. Изначально планировалось, что эти деньги будут получены за счет увеличения тарифа и превышения предельного индекса роста платы граждан.

Содокладчик по вопросу депутат Михаил Бесфамильный уточнил, что тариф в этом случае будет на 6% выше предельно допустимого. С этим связаны отрицательные заключения на проект контрольно-счетной палаты и управления экспертизы и аналитики думы. Председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе отметил, что сейчас у думы нет полномочий согласовывать инвестпрограммы сетевиков. Эти документы утверждает край и согласовывает администрация Перми. «Но у нас есть вопросы не только по сегодняшней инвестпрограмме, но и по исполнению программ за прошлые годы», — заявил господин Болквадзе. «Когда программа зашла в администрацию города, у ряда депутатов возникли вопросы, потому что оказалось, что есть неиспользованные средства за предыдущие годы. Кроме того, непонятно, как это все повлияет на тариф», — добавил председатель комитета по городскому хозяйству Вячеслав Григорьев.

Николай Уханов заверил, что в следующем году превышения предельного индекса по тарифам на тепло не будет, поскольку не запущена ни одна из двух возможных процедур такого роста тарифа. «Мы предлагаем исключить из инвестпрограммы 73 млн руб., сократив ее до 301 млн руб. Это тянет за собой изменения по мероприятиям. Мы предлагаем перенести на 2018 год проект по улице Героев Хасана, частично — проект по Леонова и магистраль по Мильчакова», — уточнил господин Попов.

Депутаты не ограничились вопросами к содержанию инвестиционных программ, они также высказали свои претензии к росту платы за тепло и существующим нормативам. «У нас очень большая разница по нормативам потребления тепла в зависимости от того, в каком доме проживают граждане. В малоэтажных домах очень большие нормативы и высокая плата. Люди реально „не вывозят“ плату за тепло! Не может отличаться стоимость одной и той же услуги в зависимости от этажности в два-три раза», — отметил Арсен Болквадзе.

Вопросы к сетевым компаниям возникли и у прокуратуры Перми. Помощник прокурора Денис Попов сообщил, что надзорный орган проводит проверку исполнения инвестиционных программ. Он сослался на данные краевого минстроя, который установил существенное неисполнение. В частности, за 2015 год при плане в 739 млн руб. выполнены мероприятия лишь на 493 млн руб. «Если посмотреть отчет ПСК, то при плане 113 млн руб. исполнение составляет только 22 млн руб., то есть всего 20% от инвестпрограммы за 2015 год. Планируется ли в следующем году исполнить то, что не было исполнено?» — спросил он. Директор Пермского филиала ПАО «Т Плюс» Антон Трифонов объяснил это тем, что скорректированные мероприятия не были включены в программу. Часть мероприятий на 95 млн руб. перенесена на 2017 год.

Депутат Владимир Молоковских поинтересовался, почему собственная прибыль компании, которая, по его информации, составляет 14,5 млрд руб. за полугодие, не является источником финансирования программы: «Каким образом все перекладывается на население?» По словам Антона Трифонова, чистая прибыль направляется на строительство новых объектов, но на 2017–2018 годы оно не запланировано. «То есть вы проводите текущий ремонт за счет бюджетных денег, за счет тарифа?» — обратился к господину Трифонову депутат Владимир Плотников. «В этом году поднять тариф не получилось, вы хотите его на следующий год увеличить, используя и этот год? Вас устраивают тарифы в нашем городе? Я — депутат в микрорайоне Парковом. В этом году на 60% произошло повышение. Вы считаете, это нормально?» — продолжил народный избранник. «На 60% — такого не может быть!» — возразил Антон Трифонов. «Это же не с потолка взято. Мы все тут сказочники, что ли?» — заявил господин Плотников. «Бывает, и не на 60%, а больше. Надо разбираться, чья тут „заслуга“», — поддержал коллегу Вячеслав Григорьев.

«Оказывается, инвест­программа у „Т Плюс“ — это текущие ремонты, и даже эти ремонты не запланированы, а большая часть просто по факту ремонтируется в ручном режиме. Может, радужные очки снять и по-другому отнестись к информации? Тем более что это прямые полномочия администрации», — адресовал вопрос Николаю Уханову депутат Александр Филиппов. Господин Уханов заявил, что реконструкция также входит в инвестпрограмму: «Это не латание дыр, это замена целиком сетевого комплекса, в частности по улице Островского. У меня нет сомнения, что в данной инвестпрограмме заложены те мероприятия, которые необходимо делать».

Председатель комитета по градостроительству Алексей Демкин предложил изучить возможность передать обратно на уровень города и думы полномочия, касающиеся утверждения инвестиционных программ. Председатель комитета по городскому хозяйству Вячеслав Григорьев пообещал и дальше заниматься вопросами развития сетевого комплекса и платы за коммунальные услуги, в том числе за тепло. Сейчас, по его словам, информация о мероприятиях непрозрачна. «Мы будем вас приглашать и просить разъяснять, что откуда берется, какие объекты приходят и уходят. Совершенно правильно прозвучало предложение, что объекты, которые касаются города Перми, через нас точно должны проходить», — обратился к представителям сетевых компаний гос­подин Григорьев.

Светлана Быкова