Глава ЦИКа отчиталась за прошлую кампанию и подготовила предложения по будущей

Глава Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова отчиталась президенту Владимиру Путину о том, что в 62 из 85 регионов на думских выборах нарушений не было. К предстоящей президентской кампании Элла Памфилова попросила вновь ввести систему видеонаблюдения, которую вводили к выборам 2012 года. Глава ЦИКа заявила "Ъ", что стоить она будет в разы меньше, чем тогда: до 3 млрд руб. Для совершенствования избирательного законодательства госпожа Памфилова предложила создать специальную рабочую группу при администрации президента (АП).

Элла Памфилова доложила на встрече с президентом, что после думских выборов ЦИК провел анализ кампании: "Исходили из точки зрения предстоящего большого серьезного избирательного цикла, включая президентские выборы в марте 2018 года". ЦИК подсчитал, что из 85 регионов "в 62 регионах практически не было никаких нарушений, кампании прошли очень достойно", в остальных нарушения были, в том числе "по вине руководителей субъектов РФ". В этом году ЦИК критиковал не только избиркомы, но также региональные власти, в частности Подмосковья и Самарской области, вопросы были также по нарушениям в Алтайском крае (см. "Ъ" от 25 августа). ЦИК наказывал коллег, заявила Элла Памфилова: "У нас 32 руководителя ТИК освобождены от занимаемых должностей за правонарушения".

Техническое переоснащение избирательной системы глава ЦИКа назвала залогом "открытых, свободных выборов". Она попросила Владимира Путина создать "систему видеонаблюдения на предстоящих президентских выборах". О том, что в ЦИКе прорабатывают вопрос об организации видеонаблюдения на выборах президента в марте 2018 года, "Ъ" сообщал 21 октября.

"Стоимость видеонаблюдения примерно просчитали",— сказала "Ъ" Элла Памфилова, отметив, что в этом вопросе еще важна будет оценка правительства. При подготовке к видеонаблюдению в 2018 году будет "учтен опыт, который опробовали в этот раз". Система впервые готовилась к выборам президента 2012 года. Занимавший пост премьера Владимир Путин во время прямой линии 15 декабря 2011 года — сразу после обернувшихся протестами думских выборов — предложил с помощью технических средств обеспечить прозрачность голосования. Правительство выделило "Ростелекому" 13 млрд руб. на установку 182 тыс. веб-камер и создание инфраструктуры, компания добавила еще 7 млрд руб. На этот раз выделяемая сумма сократится в разы, заявила "Ъ" Элла Памфилова: в ЦИКе рассчитывают, что она будет "меньше 3 млрд руб.". Как говорили близкие к комиссии источники, стоимость видеонаблюдения на президентских выборах можно будет скорректировать, если проводить его выборочно, к примеру охватив им самые густонаселенные населенные пункты.

"Чем чище, чем прозрачнее выборы, тем выше легитимность того органа власти, который с помощью этих выборов формируется",— заявил Владимир Путин, который сам прямо не говорил, пойдет ли он выборы в 2018 году. "Деньги, конечно, надо будет посчитать, согласовать с правительством, с Минфином. Но, безусловно, будем работать над реализацией ваших предложений",— сказал он главе ЦИКа.

Также Элла Памфилова представила президенту анализ законодательства. Она попросила создать "рабочую группу под эгидой АП с участием и представителей Федерального собрания, и правительства, и ЦИКа, чтобы это все трансформировать в конкретные поправки". Она пояснила "Ъ", что предложила создать группу на базе АП, а не ЦИКа, "исходя из опыта" своей предыдущей законотворческой работы и того, что в группу должны войти высокопоставленные чиновники, к примеру, Минюста. "Ъ" уже сообщал, что до встречи с президентом Элла Памфилова проводила консультации с первым замглавы АП Сергеем Кириенко, курирующим внутреннюю политику.

Глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников ("Единая Россия") сказал "Ъ", что представленные президенту предложения Элла Памфилова с законодателями не обсуждала. Как писал "Ъ" 25 ноября, 20 декабря в Госдуме планировалось провести круглый стол, посвященный возможной корректировке избирательного законодательства с представителями Кремля и Минюста. Вчера господин Крашенинников сообщил 'Ъ", что круглый стол решено перенести на январь, в том числе и потому, что 21 декабря — последнее пленарное заседание в этом году. В комитете своих предложений по изменению законодательства нет. "В этот раз в избирательном процессе мы были субъектами,— сказал господин Крашенинников,— поэтому лучше, если предложения по изменению законодательства будут исходить от ЦИКа и Верховного суда, которые наблюдали за выборами и в процессе разобрали немало юридических споров". Против идеи избирательного кодекса глава комитета не возражает, но это "работа на три-четыре года", подчеркивает он. О том, что точка зрения "и сторонников идеи кодификации" была представлена президенту, сказала вчера Элла Памфилова.

Максим Иванов, Софья Самохина