Строительство в тамбовской области занимает особое место: эта сфера существенно влияет на социально-экономическое развитие региона и качество жизни населения. Приоритетом в развитии строительного комплекса остается повышение доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов, строительство крупных объектов агропромышленного комплекса (АПК) и перерабатывающей промышленности, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Жилье для каждого

Одной из основных задач, стоящих перед Тамбовской областью, является развитие жилищного строительства. Приоритетом остается улучшение качества жизни населения, в том числе повышение доступности приобретения домов и квартир для людей с различным уровнем доходов. Особое внимание руководство области уделяет обеспечению жильем льготных категорий граждан.

«Тема решения жилищного вопроса поднимается на государственном уровне, и для нашего региона она чрезвычайно актуальна, — комментировал губернатор Александр Никитин прошедшее в мае заседание Государственного совета РФ, посвященное развитию строительного комплекса и совершенствованию градостроительной деятельности. — Нужно сделать так, чтобы мы все не отчитывались просто квадратными метрами, а еще и степенью удовлетворенности граждан в этом вопросе».

В Тамбовской области ведется активное строительство жилья. В первом полугодии 2016 года на эти цели направлено 10,5 млрд руб. внебюджетных средств, что составляет 30% всех инвестиций в регионе. Обеспечен рост ввода жилья экономического класса, его объем доведен до 160,4 тыс. кв. м и составил 59,6% от общего объема ввода. Всего введено в эксплуатацию 269,2 тыс. кв. м жилья, это 102,7% к соответствующему периоду прошлого года. По России рост жилищного строительства составил 90,8%, по ЦФО — 93,1%.

С опережением среднероссийских показателей

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в регионе за полгода составил 11,3 млрд руб., или 98,2% к первому полугодию 2015 года. При этом по России объем подрядных работ составил только 94,3%. Ежегодно для строительства жилья привлекается около 37 млрд руб. В 2014 году введено 770 тыс. кв. м жилых площадей, в 2015 году — 825 тыс. кв. м. На начало текущего года в области было выдано 2037 разрешений на строительство жилья общей площадью более 1,148 млн кв. м.

Непосредственно населением области (индивидуальное жилищное строительство, ИЖС) в первом полугодии 2016 года введено 188,4 тыс. кв. м общей площади жилья. По сравнению с январем-июнем 2015 года доля индивидуального жилья в общем вводе жилых домов сократилась на 9,4% и составила 70,0% за счет роста объема ввода многоквартирных домов.

В Тамбове введено 41,4% от общего ввода жилья, 22,5% — в Тамбовском районе, 4,7% — в Рассказове, по 3% — в Уварове и Мичуринске, на остальные муниципальные образования приходится 25,4%.

Увеличить спрос: развиваем жилищные программы

Регион при этом не обошли общероссийские проблемы в сфере жилищного строительства. Одна из них — реализация построенного и строящегося жилья. Если по итогам 2014 года по введенным многоквартирным домам у застройщиков оставалось порядка 200 непроданных квартир, то по итогам 2015 года их количество увеличилось почти в пять раз, следует из доклада первого заместителя начальника управления строительства и инвестиций Тамбовской области Эдуарда Никулина. Объясняется падение спроса на дома и квартиры снижением реальных доходов населения. При этом средняя стоимость квадратного метра общей площади новых проданных квартир только в конце 2015 года составила 35,2 тыс. руб. и продолжает снижаться. Согласно докладу Эдуарда Никулина, в 2016 году, по предварительным данным, средняя цена квадратного метра жилья составляет 34,3 тыс. руб.

Для того чтобы как можно больше тамбовчан могли улучшить свои жилищные условия, принято решение развивать жилищные программы с участием АИЖК (агентства ипотечного жилищного кредитования). Риски, связанные с вложением средств в строительство, таким образом, сводятся к минимуму, отрасль получает дополнительный импульс.

По словам генерального директора АО «АИЖК Тамбовской области» Михаила Шубина, в ближайшее время начнет действовать новая жилищная программа, которая позволит значительно увеличить число тамбовчан, желающих воспользоваться ипотекой. АИЖК при этом будет выступать не только заказчиком строительства, но займется комплексной застройкой территории микрорайона «Телецентр» в Новом Тамбове. Там планируется возвести 266 тыс. кв. м жилья, проложить 22 км дорог, разбить скверы, построить школу и детские сады.

Взаимодействие — ключ к успеху

По словам губернатора Александра Никитина, необходимо активно пользоваться инструментами взаимодействия с АИЖК: «В эту работу должны активно включиться главы муниципалитетов. Необходимо составить списки граждан, которые претендуют на жилье, обратив внимание на категории с самым разным уровнем доходов».

Стимулирование спроса на рынке жилищного строительства в регионе осуществляется в рамках ФЦП «Жилище», реализуются подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». С помощью господдержки в 2015 году жилищные условия улучшили 418 молодых семей на общую сумму 255,8 млн руб. В 2016 году на реализацию подпрограммы из федерального бюджета поступило 103,4 млн руб. По объему софинансирования Тамбовская область занимает второе место в ЦФО: в региональном бюджете предусмотрено 100 млн руб., в местных бюджетах — 40,3 млн руб. В текущем году господдержку на улучшение жилищных условий получат 372 молодые семьи.

«Жилище»: реализация на местах

В рамках программы «Жилье для российской семьи» продолжалась реализация трех проектов комплексного освоения территорий: микрорайон «Телецентр», район ГСК «Пехотка», 17-этажный жилой дом по ул. Магистральной. В микрорайоне «Телецентр» в Тамбове продолжается строительство инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Общий объем выполненных работ составил 92,3 млн руб. В микрорайоне начато строительство квартальных автодорог, освоено 24,2 млн руб. Строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры осуществляется за счет собственных средств застройщика АО «АИЖК Тамбовской области». Застройщиком ООО «Компания Козерог» активно реализуются проекты жилищного строительства в Тамбове в районе ГСК «Пехотка» и на ул. Магистральной.

Строящееся жилье реализуется участникам программы «Жилье для российской семьи» по договорам участия в долевом строительстве. С начала реализации программы 93 семьи приобрели квартиры в сданных в 2015 году многоквартирных домах, 242 квартиры переданы по государственным контрактам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На текущий момент в сводном Реестре граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, состоят 214 семей.

Продолжилось обеспечение многодетных семей земельными участками под ИЖС. С начала реализации данной программы из 5,14 тыс. обратившихся земельные участки получили 4,017 тыс. семей, имеющих трех и более детей, в том числе в 2016 году — 82 многодетные семьи.

По состоянию на 1 июля 2016 года в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственными жилищными сертификатами обеспечено 22 семьи участников подпрограммы на общую сумму 31,85 млн руб.

Ипотека: позитивная динамика

Немаловажную роль в жилищном строительстве играет ипотечное жилищное кредитование. Впервые с 2014 года рынок ипотечного кредитования показал рост в феврале 2016 года. За шесть месяцев текущего года на территории области, по предварительным данным, было выдано 2,153 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму 3,07 млрд руб. Это на 32,9 и 33,5% больше, чем в январе-июне 2015 года. Предварительно средняя процентная ставка составила 12,4% годовых. Еще в декабре 2015 года она составляла 13,14%, а в январе-июне 2015 года — 13,8%.

Определяющее влияние на рынок ипотечного кредитования оказала госпрограмма субсидирования процентных ставок на ипотеку в новостройках. Данная программа повлияла не только на поддержку рынка в целом, но и стимулировала перераспределение спроса населения со вторичного рынка жилья на первичный.

Лидеры отрасли

По данным национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), по объему текущего жилищного строительства в Тамбовской области первую строчку рейтинга ТОП-5 заняло ООО «Тамбовкапиталпроект» с объемом строительства 30,9 тыс. кв. м и долей на рынке 14,04%. Второе место в регионе занимает ООО «Старстрой+» (29,4 тыс. кв. м и 13,33%). Замыкает тройку лидеров ООО «Фортуна-Плюс» (28,3 тыс. кв. м и 12,84%). На тройку лидеров приходится более 40% возводимого в регионе жилья. А доля первой пятерки местных компаний составляет 58,25%. При составлении рейтинга были проанализированы проектные декларации 36 многоквартирных домов, строящихся в Тамбовской области с привлечением средств населения. Совокупная проектная площадь 4,7 тыс. квартир в этих домах — 220,4 тыс. кв. м.

Средняя площадь строящейся квартиры в регионе — 47,29 кв. м (на 11,7% меньше соответствующего показателя по России, 53,56 кв. м, и на 16,8% меньше среднего значения по ЦФО, 56,8 кв. м). По состоянию на июнь в среднем на один строящийся в Тамбовской области многоквартирный дом приходится 129,5 квартиры (в ЦФО — 145 квартир, по России — 153). 78% домов в регионе строится из кирпича. На монолитно-кирпичное домостроение приходится 14%.

Промышленное и социальное строительство

В результате инвестиционной строительной деятельности в Тамбовской области в первом полугодии 2016 года в действие были введены объекты различных сфер экономики. Среди них — помещения для крупного рогатого скота на 1,7 тыс. мест в Уваровском районе, механизированные зерносклады на 11,6 тыс. т единовременного хранения и зерносеменохранилища на 14,7 тыс. т единовременного хранения в Сампурском, Знаменском, Рассказовском и Никифоровском районах. В Моршанском районе сдано хранилище для картофеля, овощей и фруктов на 4 тыс. т единовременного хранения. Увеличены мощности торговых предприятий на 8 тыс. кв. м (Сампурский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Кирсановский районы и города Тамбов и Кирсанов).

В рамках государственно-частного партнерства в 2015 году было заключено концессионное соглашение между управлением строительства и инвестиций области и ОАО «МРСК Центра». Его целью стало создание объектов электроснабжения к производственным площадкам агропромышленного комплекса ООО «Тамбовская индейка» в Первомайском районе и ОАО «Токаревская птицефабрика» в Токаревском районе. В первом полугодии 2016 года строительство завершено в полном объеме. Его стоимость составила 987,6 млн руб. внебюджетных средств, из них в 2016 году — 496,4 млн руб. В результате построено 236,891 км сетей электроснабжения, одна подстанция и 19 комплексных трансформаторных подстанций различной мощности.

Бюджетом области на капвложения и финансирование областной адресной инвестиционной программы предусмотрено направить в 2016 году 3,6 млрд руб.

В первом полугодии финансирование программы составило 733,8 млн руб., или 14,9% от годового объема. В ее рамках финансировалось 56 объектов областной (412,8 млн руб.) и муниципальной (321 млн руб.) собственности. Наибольший объем средств направлен на объекты социальной сферы — 482,8 млн руб., или 65,8% от общего объема финансирования (образование — 197,7 млн руб., спорт — 169,6 млн руб., здравоохранение, социальная защита, культура и прочие объекты — 115,5 млн руб.), на объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры — 251 млн руб. (34,2%).

В первом полугодии текущего года начато строительство закрытого плавательного бассейна и пришкольного стадиона в микрорайоне «Кочетовка» Мичуринска. Продолжаются работы в образовательном комплексе «Школа Сколково — Тамбов» на 2,456 тыс. ученических мест. Строится хирургический корпус детской областной больницы, перинатальный центр мощностью 150 коек, геронтологический центр на 96 мест. Реконструируется здание районного дома культуры в Первомайском районе и здание концертного зала в Тамбове. Спортивные объекты региона пополнят комплекс Центра единоборств и крытый футбольный манеж (вторая очередь строительства Центра единоборств) в Тамбове. В новых микрорайонах «Уютный», «Майский», «Северный», «Солнечный», «Радужный» продолжается строительство сетей инженерной инфраструктуры.

Газификация области

Продолжаются работы по газификации жилфонда. На 1 января 2016 года ее уровень составил 95,3 %, в том числе в сельской местности — 87%. На развитие газификации области за первое полугодие было направлено 196,1 млн руб., из них 175,3 млн руб. — внебюджетные средства (организации и предприятия, АО «Газпром газораспределение Тамбов», население), 20,8 млн руб. — средства федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов. В эксплуатацию введено 50,2 км сетей, газифицировано 2,486 тыс. домовладений, переведены на природный газ семь котельных, 101 топочная и одно промпредприятие.

Газифицирован филиал Сосновской средней школы №2 в селе Вторые Левые Ламки Сосновского района. В рамках областной адресной инвестпрограммы планируется строительство газопровода к площадке возведения цеха по разделке мяса ООО «Филье Проперти» (в настоящее время заявка на изготовление проектно-сметной документации направлена в комитет госзаказа области) и газопровода высокого давления от отключающего устройства ГРС-1 до отключающего устройства ГРС-2 в Тамбове. Строительство данного газопровода является частью первого этапа работ по включению в программу капстроительства и реконструкции ПАО «Газпром» ГРС Котовск, ГРС Кирсанов, ГРС Жердевка и магистральных газопроводов Алгасово — Тамбов, Кирсанов — Тамбов.

По программе газоснабжения и газификации Тамбовской области на период с 2016 по 2020 год за счет средств ООО «Газпром межрегионгаз» ведется строительство газопроводов высокого давления к ООО «Тамбовская индейка» и ОАО «Токаревская птицефабрика».

В 2017 году в Притамбовье планируется строительство обходного газопровода. Его ввод позволит разрешить конфликтную ситуацию с владельцами дачных участков, которые в настоящее время вынуждены сносить строения из-за близости к действующему магистральному газопроводу Тамбов — Кирсанов. Строительство и реконструкцию газопроводов планируется провести за счет инвестиций ПАО «Газпром». Необходимые обоснования будут представлены обладминистрацией в головной офис компании в ноябре.

Инфраструктурные проекты

По-прежнему одним из самых острых остается вопрос обеспечения населения качественной питьевой водой. В текущем году из бюджета области на финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» предусмотрено 173,4 млн руб., однако за первое полугодие выделено только 29,8 млн руб., из средств местных бюджетов направлено 300 тыс. руб. Введено в эксплуатацию 2,3 км водопроводных сетей, две скважины, две водонапорные башни и 100 м канализационных сетей.

Главной проблемой остается недостаток бюджетного финансирования объектов водоснабжения и водоотведения. Общая потребность в средствах по объектам капстроительства (реконструкции), прошедшим государственную экспертизу, в настоящее время составляет 1,1 млрд руб.

В целях обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям в микрорайоне «Майский» продолжается строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Работы ведутся в рамках заключенного управлением строительства и инвестиций области концессионного соглашения, в текущем году освоен 91 млн руб. Строительство сетей газо- и электроснабжения осуществляется за счет средств энергопоставляющих компаний «МРСК Центра» — «Тамбовэнерго» и АО «Газпром газораспределение Тамбов». За шесть месяцев текущего года было построено электрических сетей — 17,9 км, газовых сетей — 12,7 км.

В микрорайоне «Уютный» завершается строительство инженерной инфраструктуры, выполняются работы по благоустройству территории. Кроме того, в микрорайонах «Майский» и «Уютный» в текущем году планируется осуществить строительство автодорог. Для этого из федерального бюджета в 2016 году будет привлечено 312,3 млн руб. Из бюджета области будет направлено 63,6 млн руб., из местного бюджета — 40 тыс. руб. Дорогу в микрорайон «Уютный» в Тамбове протяженностью 900 м планируется ввести в 2016 году. Строительство дороги по ул. Запрудной в микрорайоне «Майский» (Тамбовский район) протяженностью 1,7 км будет начато в текущем году, ввод запланирован на 2017 год.