Александр Калачинский о миграции людей и зверей в Приморье

Год экологии в Приморье стартовал: звери потянулись в города, а люди — в более комфортные регионы

Пока Москва успешно делает все, чтобы избавиться от имиджа города, по которому бродят медведи, Владивосток может с гордостью сказать: да, по нашим улицам бродят тигры. Этой осенью и зимой несколько геральдических городских зверей попадались владивостокцам то там, то сям. И выпавший под Новый год снег к восторгу лыжников отчетливо показывал следы, которые может оставить только уссурийский тигр. Контакт был и визуальный: хозяин тайги в подростковом возрасте умудрился перейти дорогу, заполненную стоящими в пробке автомобилями в оживленном районе города, попав в видеорегистраторы. А оперативные группы Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края выловили еще двух в пригородном лесу: одного оставили до весны подкормиться в питомнике, другого отселили подальше в таежные дебри.

Вообще-то приход хищников в мегаполис населением был воспринят неоднозначно. Но для властей стал очевидным свидетельством позитивных перемен. А как иначе? На календаре нынче год экологии — а тут благодарный отклик природы на проявленную о ней заботу руководства страны и края. Вот и в районе единственного в России "экологического тоннеля" фотоловушки показали, что местное зверье стало переходить над спрятанной в гору дорогой, а не бросаться, сломя голову, под колеса авто. Об этом доложил сам губернатор Миклушевский: косули, олени и медведи — пошли. Теперь очередь за леопардами. Стоит пояснить: в районе Нарвинского перевала, под которым построен полукилометровый тоннель, живут несколько самок леопарда с детенышами. Но пока этой тропой не воспользовался ни один пятнистый краснокнижник, хотя именно ради них тоннель и строился. Местные остряки предлагают форсировать процесс: разбросать для леопардов в тайге листовки и организовать тренинги по безопасному переходу автотрассы...

Трогательное внимание руководства к судьбе приморских животных заслуживает, разумеется, самых добрых слов. Тем более под сенью наступившего года экологии. Однако с заботой об остальных обитателях Приморья сложнее: мнения, как принято говорить, расходятся, а люди из региона продолжают уезжать. Понятное дело, мотивы у каждого разные: уровень зарплаты, жилищные условия, медицинское обслуживание, доступ к образованию, условия для бизнеса... Для тех, кто пребывает в "пороговом состоянии", спусковым крючком может стать любой непродуманный шаг местной или федеральной власти. А шаги эти, увы, множатся.

Вот, например, в первую неделю нового года владивостокцы получили квитанции с новыми суммами на оплату коммунальных услуг. За тепло и горячую воду в 1-комнатной квартире в 36 квадратных метров пришел счет на 3663 рубля 89 копеек. Много это или мало? Откликнулись хабаровчане: 2-комнатная квартира в 50 квадратных метров — счет на 3428 рублей 37 копеек. Выходит, во Владивостоке услуги отопления и горячего водоснабжения дороже, чем в более северном и холодном Хабаровске! Соцсети забурлили, а тут еще вмешался бывший земляк, который уже два года как перебрался "на пенсию" в Санкт-Петербург,— сообщил, что за 100 квадратных метров платит там чуть больше 2 тысяч рублей. Из сравнения этих сумм всем понятно, почему дальневосточники покидают на старости свои родные места, перебираясь туда, где "жизнь дешевле".

Правда, министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка под новый год предложил выплачивать по 250 тысяч рублей тем, кто захочет переехать на Дальний Восток. А еще глава ведомства отметил, что за последние два года в регионе "демографическая убыль сократилась почти вдвое — с 13,4 до 7,4 тысячи человек". Простимулирует ли четверть миллиона подъемных миграционный приток? Приморцы сошлись во мнении: деньги всегда кстати, а алгоритм их освоения понятен — нужно сначала уехать, потом взять 250 тысяч и вернуться, а потом... снова уехать. Понятное дело — шутка. Да и как тут не шутить? На 250 тысяч обещанных министром рублей квартиры не купишь, а со здешними ценами дотация превратится в пыль за считаные месяцы.

Зато с другим начинанием властей приморцам уже не до веселья: с 1 января 2017 года на территорию запрещен ввоз автомобилей, не оборудованных "спасательной кнопкой ГЛОНАСС". Население оценило новацию однозначно: власть пытается в очередной раз запретить ввоз подержанных автомобилей из Японии и Кореи. И это для множества людей очень серьезно.

Восемь лет прошло, как приморцев в первый раз ударили пошлинами и попыткой запрета праворульных машин. Тысячи людей потеряли тогда отлаженную работу, которая хоть и начиналась когда-то как полукриминальный бизнес, со временем шагнула к совершенно цивилизованным формам: машину можно было заказать прямо в Японии по интернету с аукциона и тебе ее подгоняли к дому уже с номерами... Народ возмутился: файеры жгли, дорогу на аэропорт перекрыли, хотя ни одной витрины в городе не разбили. Приморцам важно было сказать: "Правительство, не лезьте в наши гаражи. Правый руль — forever".

В тот раз до точки кипения не дошло. А как будет теперь? Федеральная таможенная служба выступила с напоминанием для "лиц, которые намерены приобрести автомобиль за рубежом после 1 января 2017 года": с первого дня нового года все ввозимые автомобили должны быть оснащены устройством вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС). Население расшифровало новацию сразу: стартовал очередной этап борьбы с подержанными авто и правым рулем. Для региона это сильный аллерген.

Это устройство во Владивостоке почти никто еще в глаза не видел. На "Ладе Весте", например, оно вмонтировано в осветительный плафон и срабатывает от удара при аварии, как, скажем, подушка безопасности, посылая автоматически сигнал о координатах автомобиля, его идентификационном номере, скорости перед ударом и т.д. Оператор, получив данный сигнал, должен позвонить через это устройство в автомобиль и спросить, что произошло, и если нечто страшное, то отправить спасателей. Это в идеале, конечно. Как и что сможет и будет работать в Отечестве — для всех загадка.

В самые последние дни старого года представители таможенных органов, таможенные брокеры и компании, привозящие авто, провели несколько закрытых совещаний, чтобы понять, кому и чем это нововведение грозит. Разговор был странный: для одних на кону бизнес и прибыли; для других — план налоговых поступлений. Точек взаимопонимания — практически никаких. Вот что рассказал вашему корреспонденту один из участников встречи:

С первого дня нового года все ввозимые автомобили должны быть оснащены устройством вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС). Население расшифровало новацию сразу: стартовал очередной этап борьбы с подержанными авто и правым рулем. Для региона это сильный аллерген

— Обсудили, пришли к выводу, что правительство просто компенсирует выпадающие доходы. Вступив в ВТО, Россия взяла на себя обязательство снизить таможенные пошлины на ввозимые авто, и в 2017 году как раз придется это сделать в очередной раз. Когда снизили впервые, то ввели "утилизационный сбор". Сейчас вот придумали кнопку ГЛОНАСС. В нее никто не верит, в эту кнопку, там нет никакой глобальной системы, а всего лишь что-то типа сотового телефона. Сигнал пойдет не на спутники, а на антенны сотовой связи. Все обсудили и вроде бы договорились, что еще на три года продлят действие прежних свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства, если они выданы на данную модель автомобиля до 1 января 2017 года. А может, будут выдавать сертификаты, подтверждающие, что автопроизводитель (или импортер, или покупатель) обязуется в 3-летний срок поставить такую систему на авто. Бумажка как раз и будет стоить столько, чтобы компенсировать понижение пошлины — 30-40 тысяч рублей. Когда определится, кому выпадет счастье заняться таким бизнесом, так снова начнут ввозить авто... Вопрос пока не решен, и на январь рынок замрет. Тем более что декабрь второй раз подряд выдался мертвым для автомобильных рынков. Обычно сибиряки в конце года сметали все подряд, а в последние годы у людей нет денег на смену автомобиля... Надо подождать. Сейчас никто и ничего конкретно не знает. Таможня не знает, декларанты не знают, сертификатчики тоже. В ближайшие две недели или выйдет указание о том, что введение пункта о необходимости ГЛОНАСС в ввозимых подержанных и новых авто откладывается до потепления международной ситуации и экономики нашей страны, или же придут разъяснения на таможню о том, что делать с машинами без ГЛОНАСС.

Словом, типичная картина: ясно, что ничего не ясно. А люди встревожены, и уже вспыхнула эпидемия общественных инициатив. Самая популярная пока — подписать обращение в правительство с мольбой разрешить каждому дальневосточнику раз в 5 лет привозить автомобиль для себя вообще без таможенной пошлины. Не будет отклика — жди волну протестов.

Большие чиновники пока на эту ситуацию внимания не обратили, а зря. Новые запретительные меры по ввозу автомобилей сильно бьют по карману местных жителей и говорят им, что правительство, щедро обещая улучшить жизненные условия и скупо их выполняя, решило еще и подзаработать на дальневосточниках. И что теперь говорить о перспективах "миграционных потоков" в год экологии?

Андрей Калачинский, Владивосток

Досье

Право руля

Чем заканчивались попытки ограничить ввоз в Россию подержанных и праворульных автомобилей

30 апреля 1993 года во Владивостоке сотни автолюбителей провели митинги против январского постановления правительства о запрете на ввоз автомобилей с правым рулем. В мае президент Борис Ельцин запрет отменил. В дальнейшем слухи о запрете праворульных машин неоднократно приводили к протестам в основном в дальневосточных регионах.

19 мая 2005 года во Владивостоке, Якутске, Москве, Санкт-Петербурге и других городах прошли автопробеги против введения запрета на ввоз автомобилей с правым рулем. В общей сложности в них приняло участие около 1 тысячи водителей. В тот же день глава Минпромэнерго Виктор Христенко заявил, что правительство не будет запрещать праворульные автомобили.

6 декабря 2006 года в 43 городах России прошла акция автомобилистов, протестовавших против грядущих ужесточений правил дорожного движения и возможного запрета ввоза в страну праворульных автомобилей. Несмотря на то что в столице акция была согласована с властями, проезд колонны из 500 машин спровоцировал пробки: поддержать требования собралось в три раза больше водителей, чем планировалось. Московские автомобилисты, владельцы праворульных "тойот", "ниссанов" и "хонд", обклеили машины плакатами "Руль справа — наше право", "Опасен не правый руль, а идиоты у руля" и другими.

В декабре 2008 года во Владивостоке прошло два крупных митинга против повышения пошлин на подержанные иномарки. 14 декабря автомобилисты на семь часов заблокировали движение в центре города, была предпринята попытка заблокировать взлетно-посадочную полосу аэропорта. На следующий день региональные депутаты приняли обращение к правительству с просьбой не повышать пошлины. А 21 декабря ОМОН разогнал около 400 протестующих, задержав более 50 человек.

В последний раз тема запрета на праворульные авто широко обсуждалась в 2009 году, когда в сентябре премьер-министр Владимир Путин утвердил технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств". Он устанавливал единые технические требования к автомобилям в России. В последний момент из документа был убран запрет на ввоз в Россию праворульных машин, вызвавший волну возмущения автомобилистов. Наибольшую протестную активность вновь проявляли жители дальневосточных регионов.

20 марта 2010 года жители Владивостока присоединились к всероссийской акции протеста автомобилистов. Среди требований снова называлось снижение таможенных пошлин на импортные автомобили. По данным организаторов, на центральной площади города собралось около 1,5 тысячи человек, органы правопорядка сообщали о 300 активных протестующих. Митинг был согласован с местными властями и прошел без существенных происшествий.

Подготовил информационный центр "Коммерсанта"