Итоги выборов в Госдуму оспариваются в суде

В Перми началось рассмотрение иска к краевой избирательной комиссии об отмене итогов выборов в Госдуму в одномандатном округе №59. Их победителем был признан выдвиженец от «Единой России» Алексей Бурнашов. Его соперница Ирина Волынец считает, что он не мог быть зарегистрирован в качестве кандидата, так как на момент выдвижения имел долю в иностранной компании. Сокрытие информации, по ее мнению, могло повлиять на волеизъявление избирателей. Избирком и представители господина Бурнашова с исковыми требованиями не согласны.

Пермский краевой суд приступил к рассмотрению по существу административного искового заявления экс-кандидата в депутаты Госдумы от «Справедливой России» Ирины Волынец к избирательной комиссии Пермского края. Основным требованием госпожи Волынец является отмена результатов выборов по одномандатному округу №59, в котором ее обошел единоросс Алексей Бурнашов, набрав 45,5% голосов. Она просит также отменить решение КИК о результатах выборов, провести повторный подсчет голосов и принять решение о проведении повторного подсчета голосов. По мнению истца, господин Бурнашов не имел права баллотироваться в Госдуму в связи с тем, что на тот момент он являлся соучредителем коммерческой организации DVD GROUP s.r.o., зарегистрированной в Чешской Республике, и внес в ее уставный капитал 68 тыс. крон. Данные об этом содержатся на сайте Минюста Чехии.

Как указывает в заявлении Ирина Волынец, согласно законодательству, при представлении документов для регистрации в качестве кандидата он должен осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. Но, подавая документы, Алексей Бурнашов этого не сделал и скрыл факт владения ими. По мнению истца, на тот момент он не обладал пассивным избирательным правом, но был зарегистрирован в качестве кандидата. Кроме того, информация о владении им иностранным активом не была указана в данных о кандидате, которые вывешиваются на каждом избирательном участке. Госпожа Волынец считает, что таким образом не были обеспечены реальные условия для подлинного волеизъявления избирателей, так как последние не имели полного доступа к информации о кандидате.

В краевой избирательной комиссии исковые требования госпожи Волынец не признали. В своих объяснениях ее представитель не согласился, что у Алексея Бурнашова отсутствовало право быть избранным. Так, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» приведен исчерпывающий перечень пунктов, когда граждане лишаются избирательного права. Владение иностранными финансовыми инструментами за границей в него не входит. Кроме того, считает избирком, истец не привел доказательств наличия собственности за границей у господина Бурнашова, так все эти сведения получены через Интернет, а официального документа от Минюста Чехии суду не представлено. Представитель Алексея Бурнашова ссылался на то, что доли в иностранных ООО не являлись на момент регистрации его в качестве кандидата финансовыми инструментами. Этот довод доказывается ссылками на ФЗ «О рынке ценных бумаг», указание ЦБ РФ и международный стандарт финансовой отчетности. Кроме того, досрочное прекращение полномочий депутата Госдумы возможно только в специальном порядке, постановление об этом принимает сама дума. При этом даже владение иностранным финансовым инструментом не является основанием именно для отмены результатов выборов.

В ходе судебного процесса представитель административного истца Виктория Соколова указала, что судебная практика говорит о том, что неполное указывание информации о кандидате является нарушением, которое позволяет выявить действительную волю избирателей. Так, в 2008 году Амурский областной суд установил, что отсутствие в сведениях о судимости кандидата наименования статьи УК является нарушением, влекущим вышеуказанные последствия. Кроме того, в определении Конституционного суда указывается на необходимость максимально полного информирования избирателей о кандидатах и формирование на этой основе их осознанного волеизъявления. Госпожа Соколова убеждала также суд в том, что ФЗ «О рынке ценных бумаг» допускает наличие иных иностранных финансовых инструментов, не перечисленных в законе.

Представитель избиркома Пермского края Александр Логинов отметил, что госпожа Волынец уже обращалась в суд с заявлением об отмене регистрации соперника, но в удовлетворении этих требований было отказано. По словам господина Логинова, ему непонятно требование истца о пересчете голосов. Он сказал, что это возможно лишь при нарушении непосредственно при процедурах подсчета голосов избирателей и подведении итогов голосования. «Если даже исключить голоса победителя по округу, то это не означает, что следующий за ним кандидат автоматически станет депутатом», — уверен Александр Логинов.

«То есть если кандидат обманул комиссию, то уже ничего нельзя сделать? Может ли, на ваш взгляд, сокрытие информации о наличии доли в иностранной компании повлиять на волеизъявление избирателей?» — поинтересовалась Виктория Соколова у господина Логинова. Тот, в свою очередь, пояснил, что в практике краевого избиркома подобных случаев не было. «У нас, если честно, даже наличие судимостей иногда не влияет. А тут могло быть как положительное, так и отрицательное влияние», — выразил мнение представитель избиркома.

Представитель господина Бурнашова Александр Обидин заявил, что выявление недостоверности сведений о кандидате не может в данный момент быть основанием для отмены итогов голосования. По словам юриста, Алексей Бурнашов лишь выдал доверенность на открытие юрлица в Чехии. При этом он был уверен, что зарегистрировано оно не было, так как обладатель доверенности сообщил ему, что не будет производить указанные действия. Господин Обидин заявил также, что никаких денег его доверитель в уставный капитал DVD GROUP s.r.o. не вкладывал. Представитель партии «Единая Россия» с исковыми требованиями Ирины Волынец также не согласился, указав, что допустимых доказательств наличия собственности у господина Бурнашова за границей не представлено.

Судебное заседание продолжится 19 января. Оно начнется с оглашения заключения прокуратуры Пермского края, привлеченной к участию в процессе.

Максим Стругов