Политолог в эфире «Ъ FM» — о перестановках в губернаторском корпусе

Пермский губернатор Виктор Басаргин подал президенту прошение об отставке. Ранее газета «Ведомости» сообщила, что Кремль собирается сменить сразу пять глав регионов. Среди кандидатов на вылет, помимо Басаргина, звучали фамилии Александра Худилайнена из Карелии, губернатора Бурятии Вячеслава Наговицына, а также Евгения Куйвашева из Свердловской области. Ведущий «Коммерсантъ FM» Алексей Корнеев обсудил тему с директором Центра политологических исследований Финансового университета Павлом Салиным.

— Была ли отставка Басаргина ожидаемой? В конце декабря он довольно уверенно говорил, что пойдет на переизбрание в следующем году. Можно ли назвать регион проблемным?

— Отставка была достаточно ожидаемой. До последнего момента еще было неясно, решится ли власть на ротацию губернаторского корпуса в регионах, которые считаются проблемными, в преддверии президентских выборов. Если решится, то Басаргин был всегда первый на вылет, что и произошло. А то, что он уверенно заявлял о том, что пойдет на новый срок — это вполне понятно. По-другому он не мог говорить, у него и так проблемы с местными элитами, что ему и ставилось в вину. Басаргину нужно было делать хорошую мину при плохой игре.

— То есть главные проблемы Басаргина — это взаимоотношения с элитами, а не как таковой проблемный регион?

— Здесь по совокупности, то есть необходима консолидация элит для того, чтобы регион не был проблемным. В противном случае элиты начинают играть на тех социально-экономических проблемах, которые присутствуют в регионе, а это не дает возможности консолидировать электорат, в том числе и на президентских выборах. Так что здесь все взаимосвязано.

— Как насчет остальных кандидатов, которых сегодня называет издание «Ведомости»: Свердловская область, Ивановская, Бурятия, Карелия?

— Рязанская область есть, там семь регионов называется. В «Ведомостях» очень обтекаемо, там озаглавлено так, что пять регионов уйдет в отставку, в то же время в списке семь регионов. То есть здесь намек губернаторскому корпусу, — я так понимаю, что слив целенаправленно был обеспечен, — поднапрячься и свои ресурсы мобилизовать для того, чтобы не попасть в окончательный список отставников.

Что касается кандидатур, которые там перечислены, действительно в большинстве регионов ситуация не очень определенная. Пермский край и по консолидации элит, и по социально-экономической ситуации, конечно, был в большом минусе. Те регионы, которые там перечислены, там обычно где-то один из этих параметров хромает. Так что далеко не факт, что представители этого «черного списка» в конце концов перейдут в отряд отставников. По слухам, тот же глава Бурятии, где ситуация не очень хорошая, рассматривался в качестве потенциального отставника, но якобы в последний момент было принято решение не отправлять его в отставку, руководствуясь весьма субъективным критерием. Так что это, скорее, повод для размышления, чем действительно список на «отстрел».

— Для размышления господину Худилайнену, от которого, по-моему, в Кремле уже немножко подустали?

— Я думаю, что из перечисленных регионов Карелия здесь самая проблемная. Остальные регионы под вопросом.

— Речь идет о смене глав проблемных регионов, в том числе для улучшения, может быть, политической ситуации, то есть не только хозяйственная деятельность, но, может быть, готовят некую мягкую подушку и к президентским выборам?

— Естественно. То есть речь идет о том, чтобы элита региона была консолидированной, вне зависимости от того, хорошая ситуация в регионе или плохая, для того, чтобы обеспечить приемлемый результат и по количеству, и по качеству явки на президентские выборы. Сейчас шиковать не приходится, и любой инструмент, который служит повышению явки без ярко выраженного использования административного ресурса, идет в плюс. Здесь, что называется, курочка по зернышку клюет — это во-первых.

Во-вторых, если отставки пойдут скопом, — у нас такое, кстати, было уже восемь лет назад, в феврале 2009 года, — власть может и на федеральном уровне заявить о том, что обновляет. То есть сейчас у населения запрос на обновление.

— Вы думаете, что вот этими фамилиями дело может не ограничиться?

— Нет, я не думаю, что там будут десятки фамилий. Возможно, если пойдут отставки, это будет не одна, как сегодня, а сразу несколько.

— Главное, чтобы губернаторы услышали, что им надо вовремя подавать в отставку, и делали это добровольно и самостоятельно?

— Услышали, да. Такая ситуация была, я повторюсь, в феврале 2009 года, когда одновременно была отставка четырех губернаторов. Там у каждого губернатора назрели свои проблемы. Решили объединить их, отправили в отставку в один день для того, чтобы потом целых несколько недель вся политическая тусовка говорила о том, что же имела в виду власть в лице Дмитрия Медведева. Здесь может быть то же самое.