Главу Екатеринбурга лишили решающего голоса на заседаниях гордумы

Депутаты заксобрания Свердловской области одобрили вчера в трех чтениях изменения в областной закон «Об избрании органов местного самоуправления», согласно которым избранные муниципальные главы с полномочиями председателей дум и главы сельских поселений лишаются права решающего голоса. Председатель думы Екатеринбурга Евгений Ройзман уже заявил, что лишить его права решающего голоса могут только избиратели.

Поправки в областной закон «Об избрании органов местного самоуправления» были внесены в конце января депутатами от «Единой России» Михаилом Ершовым, Анатолием Суховым, Владимиром Анисимовым и Еленой Чечуновой. Как пояснил на заседании господин Ершов, принятие законопроекта связано с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным. В конце декабря 2016 года Госдума внесла поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», упразднив право решающего голоса (право голоса в случае равного количества проголосовавших «за» и «против») для избранных муниципальных глав с полномочиями председателей дум и для глав сельских поселений. За внесение изменений в региональное законодательство свердловские депутаты проголосовали единогласно.

Среди муниципалитетов Свердловской области изменения коснутся главы Екатеринбурга — председателя городской думы Евгения Ройзмана. «Лишить меня права решающего голоса могут только мои избиратели — те люди, которые выбрали меня главой Екатеринбурга — председателем городской думы. Выполнить этот закон будет невозможно, так как голосую я в городской думе вместе с другими депутатами. Не вижу способа запретить мне это», — заявил господин Ройзман.

По словам экспертов, господин Ройзман за четыре года полномочий ни разу не воспользовался правом решающего голоса. «Это право можно использовать в кризисных и конфликтных ситуациях, проявляя волюнтаризм и настаивая на своем мнении. Но, как правило, депутаты предпочитают договариваться и по самым резонансным вопросам, например, даже решение о лишении мандатов трех депутатов думы Екатеринбурга было принято с перевесом. Вопросы на голосование выносятся с комиссий, депутаты уже подготовлены, и нет необходимости показывать, „кто здесь главный”», — уверен глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. По мнению эксперта, законодательная инициатива на федеральном уровне связана с формальной «ликвидацией» местного самоуправления (МСУ). «В современной политической истории МСУ выглядит лишним звеном, потенциальной угрозой, которая теоретически может навредить, пусть даже это не так. Но опасность существует в условиях громких противостояний глав региональных столиц и губернаторов, — полагает эксперт, — местное самоуправление загоняется в вертикаль государственной власти».

Юлия Позднякова