Реформа госконтроля обрастает конкретикой

За несвоевременное внесение данных в реестр проверок чиновников будут наказывать штрафами втрое меньшими, чем предлагалось ранее. Соответствующие поправки к законодательству о контроле и надзоре Минэкономики представило вчера для публичного обсуждения. Вчера же Белый дом утвердил правила применения механизма предостережений бизнеса — на устранение впервые допущенных нарушений у предпринимателей будет два месяца.

Реформа контроля и надзора дополняется новым регулированием. Речь идет о профилактике нарушений и о санкциях для чиновников, не вносящих информацию в реестр проверок Генпрокуратуры. Напомним, профилактика объявлена одним из базовых принципов реформы, рассчитанной до 2024 года. В июне 2016-го в законе о контроле и надзоре (N294-ФЗ) появились нормы о предостережениях. Такая мера воздействия будет применена к предпринимателям, которые впервые создали своими действиями угрозу жизни и здоровью граждан, нанесли вред окружающей среде и памятникам истории и культуры, привели к техногенным катастрофам или создали угрозу национальной безопасности.

Вчера Минэкономики представило новую редакцию поправок к КоАП и законодательству о контроле и надзоре по этой теме. Эта версия должна заменить похожий законопроект, ранее принятый Госдумой в первом чтении. Новая редакция сформулирована более осторожно: предприниматели смогут отделаться предупреждением, лишь "если отсутствуют подтвержденные данные" о том, что их действия спровоцировали все эти катастрофические последствия.

Также поправки смягчают ответственность чиновников за невнесение информации в реестр проверок. В новой версии говорится, что должностным лицам за это грозит предупреждение или штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Ранее при внесении проекта в Госдуму предлагался штраф до 5 тыс. руб. и при повторном нарушении — до 10 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до одного года. Как сообщало Минэкономики, поправки должны предупреждать совершение подобных правонарушений и стимулировать чиновников к надлежащей работе. Сейчас карать чиновников за нарушения может Генпрокуратура: так, в феврале она внесла представление главе Росалкогольрегулирования Игорю Чуяну за нарушения в работе с реестром. В декабре первый замгенпрокурора Александр Буксман пенял чиновникам за "несвоевременное внесение, а порой и невнесение сведений в реестр проверок".

Вчера же правительство утвердило общие правила работы с предостережениями и сроки, отведенные бизнесу для реакции на них. Как говорится в соответствующем постановлении, после появления у чиновников информации о нарушении у них будет 30 дней на то, чтобы направить предупреждение. Бизнесу даны 60 дней на то, чтобы уведомить чиновников о том, что нарушение устранено. Получать предупреждения предприниматели будут по обычной и электронной почте (по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) или через портал госуслуг. На процедуру возражений отводится 20 дней — если оспаривания не будет, предприниматель должен будет направить уведомление, что предостережение исполнено.

Софья Окунь