Карельский перешелец
Александр Худилайнен хотел остаться, но уволился досрочно
Вчера президент Владимир Путин подписал указ об отставке главы Карелии Александра Худилайнена. Отставка главы одного из самых проблемных регионов, как сообщил "Ъ" источник в администрации президента (АП), стала завершающей в череде губернаторских отставок, состоявшихся за последние дни. Исполняющим обязанности главы Карелии до выборов назначен глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков. В наследство ему досталось тщательно зачищенное политическое поле.
Фото: РИА Новости
Вчера президент встретился с Артуром Парфенчиковым и предложил ему пост и. о. губернатора, предварительно спросив его о "внутреннем желании сделать максимум того", что он может, для Карелии, где он сделал "основную часть карьеры". Господин Парфенчиков ответил, что "это очень ответственно — вернуться на родину и там работать", после чего президент пообещал ему помогать. По словам источника "Ъ" в АП, это последняя смена губернатора в череде отставок глав регионов: за последние дни свои посты покинули главы Пермского края, Бурятии, Новгородской и Рязанской областей.
По данным "Ъ", Артур Парфенчиков прибывает в Карелию сегодня. В 10:00 начнется очередная сессия заксобрания Карелии. В парламенте ждут Артура Парфенчикова, полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Николая Цуканова, который должен представить врио, и, возможно, Александра Худилайнена. Сам он вчера заявил, что решение "не ходить на выборы" было взвешенным и обдуманным: "Нужно дать кандидату президента показать себя в Республике Карелия".
Отставку Александру Худилайнену предсказывали почти два года: эксперты говорили о его неумении договариваться с местными элитами, о силовом разрешении всех конфликтов с оппозицией, слишком низком рейтинге у населения, особенно в Петрозаводске, где живет большая часть избирателей республики. В экспертных рейтингах губернаторов глава Карелии стабильно занимал последние строчки. В 2015 году, когда губернаторы массово уходили в досрочную отставку, чтобы переизбраться осенью, Александр Худилайнен такого разрешения не получил.
Год назад Владимир Путин попросил премьера Дмитрия Медведева и главу своей администрации Сергея Иванова представить предложения, в том числе "кадрового порядка", в связи с тем, что Карелия и Забайкальский край саботируют программу расселения граждан из аварийного жилья. Губернатор Забайкалья Константин Ильковский ("Справедливая Россия") в итоге поплатился за "аварийку" своей должностью, а Александр Худилайнен получил только выговор от президента. Вчера глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин заявил, что "вы знаете судьбу нынешнего руководителя Карелии. Он был вынужден уйти в отставку. Кстати, одна из причин — это как раз срыв программы переселения из аварийного жилья". В июне 2016 года произошла трагедия на карельском Сямозере, где погибли дети. Но и это не привело к отставке господина Худилайнена. По сведениям "Ъ", он не хотел уходить, собирался на выборы и даже просил помощи у директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина, который, по утверждению собеседников "Ъ", способствовал его карьере. Однако тот помочь ничем не смог, а АП была решительно настроена на его отставку.
Карелия всегда была непростым для управления регионом. "Варягов" в регионе недолюбливают — это касалось и губернатора Андрея Нелидова, и Александра Худилайнена, которых в республике вместе с их командами прозвали "питерскими".
"Он уйдет, а мы останемся",— довольно частая для республики фраза. Неслучайно вчера президент на встрече с Артуром Парфенчиковым обсудил, что он родом "из глубокой" Карелии, поселка Куркиеки. Отметим, что зампредом Верховного суда Карелии работает его бывшая жена Наталья Гуляева.
Как и в случае с предыдущими регионами, попавшими под ротацию, врио главы Карелии назначен федеральный чиновник. Однако среди новых врио господин Парфенчиков — единственный руководитель силового ведомства. Политолог Николай Миронов отмечает, что в регион направили силовика, так как одной из его главных задач будет "навести порядок, в том числе с незаконной вырубкой леса — это целая криминальная сфера". "Парфенчиков работал прокурором в регионе, хорошо знает эту специфику,— сказал он "Ъ".— Есть и другие проблемы — достаточно высок уровень коррупции, что послужило одной из причин отставки Худилайнена. На фоне коррупции и бездействия органов власти сворачивается и социальная сфера. Ни один "молодой технократ" республику бы не потянул в том состоянии, в каком ее оставил Худилайнен".
В Карелии считают, что назначение для господина Парфенчикова неинтересное, но выхода у него нет. Один из членов правительства Александра Худилайнена сказал "Ъ", что для Артура Парфенчикова переезд из здания ФССП на Кузнецком Мосту в Петрозаводск — это, скорее, ссылка. "Александру Худилайнену, когда его отправляли из Ленинградской области в Карелию, было обещано, если он справится с задачей, перевод через два-три года на один из федеральных постов, но справиться ему не удалось. У Артура Парфенчикова — те же перспективы и те же риски",— добавил собеседник "Ъ".
При этом господину Парфенчикову достанется в наследство и тяжелая политическая ситуация: в регионе традиционно сильно было "Яблоко" во главе с бизнесменом и успешным политтехнологом Василием Поповым, активно противостоявшее губернаторам и регулярно выигрывавшее выборы. При этом полностью "ручными" для главы не были и другие силы — даже партия власти. Господин Худилайнен взаимодействовать с местными элитами не умел. Так, победа Галины Ширшиной от "Яблока" на выборах мэра в 2013 году во многом была сконструирована самой региональной властью: снятие с выборов главного "яблочного" кандидата Эмилии Слабуновой вызвало протест избирателей, а сама власть не смогла вовремя определиться с собственным кандидатом. В итоге мэр-единоросс Николай Левин пошел на выборы самостоятельно, а поддерживал его влиятельный депутат заксобрания и бизнесмен Девлетхан Алиханов ("Единая Россия", находится в СИЗО). Но и с избранным мэром Галиной Ширшиной, настроенной изначально на взаимодействие с региональной властью, господин Худилайнен сотрудничать не смог. В итоге потерял свой пост и попал под уголовное расследование спикер горсовета Олег Фокин ("Единая Россия"), из страны пришлось уехать Василию Попову, горсовет досрочно отправил в отставку мэра.
Оппозиция неоднократно заявляла, что администрация региона силовыми методами пытается задавить всех несогласных. И, так или иначе, это удалось — оппозиция в регионе разгромлена. Галина Ширшина вчера выразила надежду, что новый глава региона прекратит "политические репрессии". Василий Попов ее надежд не разделяет. "Проблема в том, что многие члены нашей команды осуждены и уже отбывают наказание либо ждут приговора суда,— заявил он "Ъ".— Возможно, Парфенчиков не будет нагнетать дальше, но уж защищать "яблочников" точно не будет. Он же чиновник и силовик".