ЦИК думает, как освежить президентские выборы

В Центризбиркоме (ЦИК) собираются закупить новые электронные урны образца 2017 года (КОИБ-2017) к президентским выборам. Для этого будут использованы сэкономленные на думских выборах 550 млн руб. Старые урны ЦИК готов перераспределить между комиссиями, которые могут появиться в результате "разукрупнения" избирательных участков.

ЦИК утвердил требования к электронным комплексам обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) нового образца. Они необходимы для подготовки документации, разработки и закупки КОИБ-2017. Старые урны, по словам зампреда ЦИКа Николая Булаева, могли "не совпадать по размерам", в том числе со сканером бюллетеней. "Чтобы не создавать проблем, делая головку (считывающую информацию с бюллетеней.— "Ъ"), которая не садится на ящик, сделаем и головку, и ящик. Тем более что ящик стоит не слишком много денег",— заявил господин Булаев.

"Мы предполагаем увеличение числа избирательных участков за счет уменьшения количества избирателей на них, как бы разукрупнения. То есть эти (старые.— "Ъ") ящики точно будут востребованы",— сказал зампред ЦИКа. По закону "Об основных гарантиях избирательных прав и праву на участие в референдуме граждан РФ" участки создаются "из расчета не более чем 3 тыс. избирателей, участников референдума на каждом участке". Участки могут перерезать, исходя из максимальной численности в 1,5 тыс. человек на каждом участке. О степени проработки поправок господин Булаев говорить не стал. Избирательных участков в РФ сейчас около 96 тыс. На научно-практической конференции по итогам думских выборов 2016 года председатель ЦИКа Элла Памфилова уже предлагала сделать так, чтобы на каждом участке голосовало 1000 или даже 500 избирателей. Это позволило бы избежать "технических ошибок", которые сейчас случаются "именно потому, что люди перегружены", уверяла глава ЦИКа (см. "Ъ" от 25 ноября 2016 года).

Политический юрист Антон Рудаков говорит, что при переформировании участков "будет явный плюс для власти": "Только "Единая Россия" способна справиться с полным охватом всех участковых избирательных комиссий. Не только наблюдателями, но и членами комиссий с правом решающего голоса". При этом возрастет и техническая нагрузка на территориальные избиркомы: "Одно дело принять сто протоколов, и совсем другое — когда их в два раза больше". В регионах большая проблема — поиск помещений УИК, добавляет эксперт.

К региональным выборам новые КОИБы устанавливать не планируется, они могут быть использованы во время выборов президента. Партии КОИБов будут получены "к декабрю-январю, реально больше срок сократить невозможно", говорит Николай Булаев. В ЦИКе напоминают, что в резерве находится около 5,7 тыс. КОИБов старого образца. В один комплекс входит две электронные урны и принтер, который печатает протокол. Источник, который может быть использован ЦИКом для закупки КОИБ-2017,— сэкономленные на думской кампании средства: 550 млн руб. Вопрос переоснащение избирательной системы обсуждала с президентом глава ЦИКа Элла Памфилова по итогам выборов в Госдуму (см. "Ъ" от 20 декабря 2016 года).

По словам Николая Булаева, за свои средства ЦИК планирует купить 2,5-3 тыс. новых комплексов: "Кроме этого, Москва и Московская область планируют выделить сопоставимые с нашей суммой деньги". При закупке 2,5 тыс. комплексов цена одного из них составит 220 тыс. руб. Ранее в ЦИКе говорили, что производящая КОИБы компания КРОК запрашивала за изготовление одного комплекса более 250 тыс. Зампред ЦИКа сказал вчера, что теперь должна появиться конкуренция, чтобы монополист не завышал цены: "Те, кто реально мог бы изготовить КОИБы, должны соразмерить свои желания с возможностями федерального бюджета, мы не можем беспредельно дорого покупать". КОИБы, скорее всего, будут сосредоточены в тех регионах, где нужно будет снять вопрос о возможной нечестности голосования, рассуждает собеседник "Ъ" в ЦИКе.

Максим Иванов