Минюст и Госдума не берутся вносить изменения в статью 212.1 УК

Статья Уголовного кодекса (УК), касающаяся ответственности за неоднократное нарушение законодательства о митингах, может остаться без изменений. О возможности ее пересмотра говорилось в постановлении Конституционного суда (КС) по делу осужденного активиста Ильдара Дадина. В Минюсте “Ъ” сказали, что для разработки законопроекта ждут поручения правительства. В Госдуме проект закона пока тоже не готовят. Правозащитники считают, что КС занял компромиссную позицию в отношении спорной статьи УК.

Президиум Верховного суда 22 февраля пересмотрит приговор Ильдару Дадину, который был первым приговорен к реальному сроку по ст. 212.1 УК («Неоднократное нарушение установленного порядка организации или проведения митинга, шествия...»). Эта статья ранее была обжалована активистом в Конституционном суде. 10 февраля КС фактически подтвердил доводы господина Дадина, о том что статья УК, по которой он осужден на 2,5 года лишения свободы, применена в его деле с многочисленными нарушениями Конституции. Эта норма позволила лишить свободы ранее не судимого и не причинившего никакого вреда активиста по формальному основанию его неоднократного участия в несанкционированных акциях. При этом уголовное дело господина Дадина было возбуждено до вступления в силу решений о его привлечении к административной ответственности, а приговор вынесен на основании доказательств из материалов дел об административных правонарушениях, полученных без участия защитника (см. “Ъ” от 11 февраля).

Как сказали “Ъ” в Минюсте, ведомство подготовит изменения в ст. 212.1 только в случае соответствующего поручения правительства. В своем решении судьи КС ушли от категорических указаний, отметив лишь, что «законодатель правомочен» поправить статью УК. Изменения, по мнению КС, должны касаться уточнения оснований, по которым можно привлечь к уголовной ответственности за предусмотренные статьей преступления, и мер наказания за совершение деяния. В соответствии со ст. 80 закона «О Конституционном суде» правительство не позднее шести месяцев после публикации постановления КС должно внести в Госдуму проект закона, направленный на устранение не соответствующих Основному закону положений.

В Госдуме считают, что «комплексный подход к решению вопроса» должен остаться за правительством. Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников сказал “Ъ”, что для этого в Белом доме есть «правоохранительные органы и Минюст — достаточно профессиональные». Законодатели готовы посмотреть проекта закона после его внесения в Думу. При этом господин Крашенинников подчеркнул, что «решения КС нужно уважать». В администрации президента, по сведениям “Ъ”, работа над поправками также не ведется.

Член президентского Совета по правам человека Илья Шаблинский говорит, что по Конституции «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», в данном же случае речь идет о правонарушении. «Сначала привлекают за него к административной ответственности, а потом наступает уголовная ответственность»,— говорит господин Шаблинский. «КС не решился выступить жестче по политическим причинам. Скорее всего, после пересмотра статьи УК, конструкция в целом будет оставлена прежней»,— отметил он. Правозащитник Валерий Борщев говорит, что «решение КС было компромиссным»: «Мы ожидали более резкого решения. Скорее всего, статью изменят, она в самом деле скандальная». «Год назад уполномоченный по правам человека РФ Элла Памфилова (сейчас глава Центризбиркома.— “Ъ”) написала, что статья не соответствует Конституции. Большинство юристов также считают, что статья 212.1 противоречит Конституции. Наказание несоразмерно совершаемому поступку»,— отметил правозащитник.

Софья Самохина, Лиза Миллер; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург