Экс-глава Сахалина требует пересмотра дела после решения Конституционного суда

Как стало известно "Ъ", Южно-Сахалинский горсуд в марте пересмотрит свое решение по гражданскому делу в отношении экс-губернатора Сахалина Александра Хорошавина (обвиняемого в получении взятки в размере более 500 млн руб.) и его родственников, в рамках которого суды по инициативе Генпрокуратуры санкционировали до завершения расследования масштабную конфискацию. Поводом для пересмотра стало определение Конституционного суда (КС) по жалобе господ Хорошавиных о необходимости применения его толкования антикоррупционного закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам". Ранее защита экс-губернатора уже ссылалась на выводы КС, но Сахалинский облсуд счел, что адвокаты неправильно поняли позицию высшего суда, и отказался передавать дело на пересмотр.

Отказное определение КС по делу в отношении Хорошавиных вынесено в закрытом режиме в декабре прошлого года, но опубликовано и направлено заявителям лишь в конце января. КС подтвердил необходимость применять в деле заявителей оспоренные ими нормы в конституционно-правовом смысле, выявленном в его постановлении от 29 ноября 2016 года по запросу Верховного суда (ВС) Башкирии (см. "Ъ" от 1 декабря 2016 года). Нарушения Конституции в антикоррупционном законе КС тогда не усмотрел, но уточнил порядок взыскания в пользу государства имущества госслужащих, законность происхождения которого не подтверждена. В постановлении говорится, что изъятию не подлежит имущество, приобретенное чиновником до введения закона, а так же принадлежащее его совершеннолетним детям или не регистрируемое (часы, драгоценности, денежные средства). Кроме того, обязательна досудебная процедура контроля доходов.

Напомним, экс-губернатор Сахалина Александр Хорошавин, его бывшая жена и совершеннолетний сын в ноябре прошлого года обжаловали в КС антикоррупционный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам", на основании которого суды по инициативе Генпрокуратуры санкционировали до завершения расследования масштабную конфискацию. Спорные нормы регулируют порядок принудительного изъятия в доход государства имущества чиновника и членов его семьи, законность происхождения которого не подтверждена. По мнению заявителей, на практике это приводит к нарушению принципа презумпции невиновности подозреваемого в коррупции чиновника, а также его права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Кроме того, спорные законы не ограничивают оснований, по которым прокуратура может взыскивать через суд имущество декларанта. В итоге экс-губернатор и его родственники лишились ряда квартир в Москве, жилого дома, земельных участков и нежилого здания в Подмосковье, автомобилей Mercedes-Benz, Bentley и Lexus, денежных средств, ювелирных изделий и часов.

Согласно решению Южно-Сахалинского горсуда от 20 мая 2016 года, стоимость имущества, на которое Генпрокуратура просила обратить взыскание, превысила 1,8 млрд руб., а доходы семьи за 2007-2014 годы были продекларированы на сумму около 700 млн руб. В жалобе в КС говорилось, что значительная часть конфиската была приобретена господином Хорошавиным и его супругой и задекларирована ими еще до вступления в силу оспариваемого закона (требующего подтверждать происхождение расходов), а другая часть была приобретена их сыном, который к моменту появления того же закона достиг совершеннолетия, и декларировать его доходы и приобретения отец не был обязан.

"КС объяснил, что данные вопросы были уже предметом рассмотрения КС по Башкирии и только в данном КС истолковании указанные нормы являются конституционными. Ранее мы уже ссылались на выводы КС, но Сахалинский облсуд счел, что мы неправильно понимаем постановление по Башкирии, и отказался передавать дело на пересмотр в президиум",— сказала "Ъ" адвокат обвиняемого Ольга Артюхова. По ее мнению, фактически Сахалинский облсуд пренебрег разъяснениями КС, которые в декабре получили обязательную силу в соответствии с поправками к закону о КС.

Отметим, что Сахалинский облсуд отказался рассматривать кассационную жалобу господ Хорошавиных до вынесения КС определения по их делу, почти дословно повторив позиции КС, которые на тот момент были изложены в постановлении по делу ВС Башкирии, а теперь — и по делу Хорошавиных. Но судья Сахалинского облсуда Любовь Рогова, перечислив более 500 наименований изъятого имущества, указала в определении об отказе в передаче дела на пересмотр, что мнение заявителей о том, что конфискация противоречила позициям КС и была произведена с нарушениями норм права, является "ошибочным и субъективным". В новом обращении о пересмотре дела защита подчеркивает, что КС запретил "расширительно толковать перечень объектов, которые могут быть обращены в доход государства". Южно-Сахалинский горсуд оценит эти доводы 22 марта. Кроме того, Верховный суд в феврале зарегистрировал кассационную жалобу господ Хорошавиных по тому же делу.

Между тем Южно-Сахалинский горсуд 6 марта начнет рассмотрение по существу уголовного дела в отношении Александра Хорошавина и его подельников, они по итогам расследования обвиняются в получении взятки более чем на 500 млн руб. и легализации денежных средств, полученных в результате совершения преступления.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург