Ведомство оценило эффективность борьбы с лесными пожарами

Хуже всего в прошлом году охрану лесов от пожаров осуществляли власти Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия, говорится в отчете Минприроды зампреду правительства Александру Хлопонину. Как рассказали „Ъ“ в ведомстве, это один из главных критериев эффективности исполнения властями регионов переданных им полномочий в области надзора за лесами. В этом году в Минприроды собираются в ручном режиме помогать регионам с профилактикой пожаров и уже сейчас делают неутешительные прогнозы для Байкальской природной территории. Экологи отмечают необходимость создания механизма изъятия переданных полномочий хотя бы для мотивации регионов.

Минприроды по поручению правительства проанализировало эффективность исполнения регионами переданных полномочий в 2016 году. «Последние места по охране лесов от пожаров занимают Забайкальский край, Республика Бурятия, Красноярский край, Амурская и Иркутская области,— говорится в отчете ведомства.— На наиболее горимые субъекты пришлось 85,6% от общей площади, пройденной огнем на землях лесного фонда». Бурятия также вошла в число субъектов, где не выполнены планы по посадке новых лесных культур, а рост «недопоступивших» в федеральный бюджет от региона средств за использование лесов составил на 27,6% больше, чем в 2015 году. В Забайкалье зафиксирован крайне низкий уровень мониторинга лесопожарной обстановки, что подтверждается площадью обнаружения пожаров (52,4 га). В природоохранном ведомстве „Ъ“ заявили, что «самыми главными критериями оценки эффективности региональных властей с точки зрения управления лесом является профилактика пожаров и лесовосстановление».

«Сейчас в регионе нулевая готовность к пожарному сезону, хотя прогноз Росгидромета на предстоящий сезон неутешительный, а, соответственно, при отсутствии профилактики будут все условия для разрастания пожаров, что создает риск повторить прошлогоднюю тенденцию,— рассказал „Ъ“ глава природоохранного ведомства Сергей Донской. Напомним, ранее начальник отдела Генпрокуратуры по надзору за исполнением экологического законодательства управления по защите интересов государства и общества Евгений Надыршин заявил „Ъ“, что в Республике Бурятия, Забайкальском, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Иркутской областях властями не принимались необходимые меры, направленные на предупреждение и противодействие пожарам в лесах: «Это позволило площади пожаров значительно увеличиваться в короткие сроки». В Генпрокуратуре отмечают, что в нескольких субъектах федерации до того, как в 2007 году им передали федеральные полномочия, «был значительно выше уровень законности в лесной сфере»: «Стало хуже — и мы это видим, и общественность» (см. „Ъ“ от 23 декабря 2016 года).

При этом экологи считают, что угроза изъятия у региона переданных полномочий по надзору за лесами могла бы мотивировать субъекты к более эффективной работе. «Механизм отзыва переданных полномочий должен существовать,— говорит директор по природоохранной политике WWF Евгений Шварц.— Чтобы власти субъекта понимали, что если деньги на охрану лесов будут тратиться на иные цели, то может быть введен в действие механизм возвращения полномочий».

Ольга Никитина