ЕСПЧ признал ответственность силовиков в инциденте с главой «Мемориала» и журналистами

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вчера признал ответственность российских властей за похищение в 2007 году в Ингушетии главы "Мемориала" Олега Орлова и трех журналистов телеканала РЕН ТВ, прибывших в Назрань для освещения протестных акций против действий силовиков. Россия должна выплатить заявителям более €82 тыс. за бесчеловечное обращение и отсутствие расследования преступления, незаконное лишение свободы и нарушение права на защиту собственности. В Минюсте заявили, что будут обжаловать это решение в Большой палате ЕСПЧ.

ЕСПЧ удовлетворил жалобу правозащитника Олега Орлова и журналистов РЕН ТВ Артема Высоцкого, Станислава Горячих и Карена Сахинова, похищенных в ноябре 2007 года вооруженными людьми из их номеров в гостинице "Асса" в Назрани. Господин Орлов находился там в командировке, а телевизионщики приехали снимать акции протеста в связи с убийством в Ингушетии сотрудниками ФСБ при проведении спецоперации шестилетнего Рахима Амриева. Общенациональный митинг, напомним, готовился в республике против безнаказанности силовиков, убийств и похищений людей, но не был согласован с властями. Заявители пожаловались в Страсбург на запрещенное Конвенцией по правам человека бесчеловечное обращение (им надели на головы мешки, вывезли в безлюдную местность, избили, угрожали расстрелять, но бросили в заснеженном поле), а также незаконное лишение свободы на несколько часов и нарушение права защиты собственности (у похищенных отобрали документы, деньги, личные вещи, компьютеры и телеаппаратуру). Похищенные настаивали, что ответственность за преступления несут российские силовики, и жаловались на отсутствие эффективного расследования. Российские власти прекратили его в 2011 году, а ответственность за похищение должностных лиц в Страсбурге отрицали.

ЕСПЧ, исследовав обстоятельства дела, встал на сторону заявителей. Как рассказал "Ъ" их представитель Кирилл Коротеев, судьи обратили внимание на то, что полицейский наряд, постоянно охранявший вход в гостиницу, где в это время остановились высокопоставленные представители МВД, в момент похищения был снят, похитители получили доступ к данным регистрации постояльцев, а фургон с захваченными людьми был пропущен через усиленные в связи с ситуацией в республике блокпосты. Персонал гостиницы свидетельствовал, что похитители представились сотрудниками правоохранительных органов, а снимая охрану, замглавы МВД республики должен был понимать, что подвергает риску находившихся в отеле силовиков, учитывая, что в течение 2007 года на сотрудников милиции и силовых структур совершались нападения. Заявители утверждали, что объяснить это могла только осведомленность руководства МВД о преступлении. В 2008 году господин Орлов просил переквалифицировать дело на превышение полномочий должностными лицами, однако ему было отказано за отсутствием доказательства причастности силовиков к совершению преступления. Согласно материалам дела, следователь в 2011 году докладывал руководству МВД Ингушетии, что "по делу отсутствует оперативная работа, в органы следствия не поступило ни одной оперативно значимой информации о лицах, возможно, совершивших преступление, что создает препятствия для полного, всестороннего и объективного расследования".

ЕСПЧ в решении отметил, что следствие не проверило информацию о причастности силовиков к преступлению и не приняло действенных мер для установления виновных, признав указанные в жалобе нарушения. Каждому заявителю присуждено по €19,5 тыс. компенсации морального вреда: в целом с учетом возмещения материального ущерба и судебных издержек РФ должна выплатить более €82 тыс.

Минюст сообщил "Ъ", что позиция России по этому делу "сформирована на основе предоставленных компетентными государственными органами информации и доказательств", которые, по мнению ведомства, "в достаточной степени подтверждали непричастность российских властей к совершению в отношении заявителей каких-либо действий, противоречащих Конвенции". Постановление ЕСПЧ будет обжаловано в трехмесячный срок по итогам его детального изучения и "с учетом дополнительной аргументации, сформулированной во взаимодействии с заинтересованными госорганами", заявили в ведомстве.

Минюст не впервые возражает против решения ЕСПЧ, в котором игнорируется его позиция о непричастности России к установленным в Страсбурге нарушениям. Ранее ведомство протестовало против постановления ЕСПЧ по жалобе "Катан и другие против РФ", а также ряду других, в которых на Россию была возложена ответственность за нарушения Конвенции в Приднестровье. ЕСПЧ признавал, что, несмотря на отсутствие доказательств причастности РФ к этим нарушениям, именно Россия полностью контролирует ситуацию в Приднестровье. Обжаловать эти решения в Большой палате ЕСПЧ Минюсту не удалось, на прошлой неделе Комитет министров Совета Европы в очередной раз призвал Россию исполнить решение по делу Катана и выплатить заявителям компенсацию. Руководители Минюста не исключали, что обратятся в Конституционный суд (КС) за разрешением не исполнять такие постановления Страсбурга.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург