Президент UEFA изучает новые механизмы борьбы с гонкой расходов

Футбольная политика

Ставший в сентябре прошлого года президентом Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) Александр Чеферин впервые рассказал о методах, которыми он собирается реформировать европейский футбол. Их можно назвать неожиданными. Господин Чеферин, которого, как выяснилось, беспокоит растущий разрыв между грандами и остальными клубами, предлагает в перспективе дополнить введенную его предшественником Мишелем Платини программу финансового fair play (FFP) рядом более радикальных инструментов из американского спорта — например, налогом на роскошь: его взимают с богатых и много тратящих команд в пользу других. Эксперты, впрочем, полагают, что сама структура европейского футбола делает такие новации маловероятными.

Свои заявления Александр Чеферин сделал на конференции Football Talks в Лиссабоне, посвященной наиболее актуальным проблемам в футболе, и их можно считать первым программным выступлением словенца, после того как прошлой осенью он был избран президентом Союза европейских футбольных ассоциаций. В этой должности господин Чеферин сменил отстраненного от деятельности Мишеля Платини, одну из главных жертв грандиозного коррупционного кризиса в футболе, который разразился в 2015 году.

Выступление Александра Чеферина получилось довольно неожиданным. В нем он сконцентрировался не столько на "грандиозных возможностях", которые дарят участникам футбольного рынка "технологический прогресс и глобализация", сколько на проблеме, которая, как он дал понять, является едва ли не самой болезненной в современном футболе. Под ней господин Чеферин понимает "увеличивающийся разрыв" между лидерами и остальными клубами. И рывок в технологической и маркетинговой областях, на взгляд президента UEFA, ее только углубляет. "Мы не можем позволить величию некоторых оставить в тени остальных",— сказал Александр Чеферин, назвав упомянутый им процесс "серьезной угрозой".

Этой теме, надо сказать, уделял внимание и его предшественник. Во многом именно с целью остановить гонку расходов, локомотивами которой были сильнейшие клубы, в конце прошлого десятилетия Мишель Платини пролоббировал введение программы финансового fair play: она ограничивает расходы владельцев команд. Господин Платини считал ее ключевой и достаточной для того, чтобы оздоровить финансовую ситуацию в европейском футболе. Правда, со временем стало ясно, что клубы научились обходить положения FFP. И хотя ряд из них, к примеру "Манчестер Сити" и ПСЖ, были вынуждены уплатить крупные штрафы, реальный статус никого из нарушителей не пострадал (московское "Динамо", не допущенное к участию в еврокубках и пережившее переформатирование с существенным понижением бюджета,— исключение).

Как выяснилось, Александр Чеферин считает, что финансовый fair play функцию по поддержанию баланса и конкуренции не выполняет. Он предложил его дополнить, "изучив новые механизмы". К ним он отнес "налог на роскошь, ограничения по составу и справедливые трансферные правила". Они, по словам господина Чеферина, сократят "миграцию игроков" и предотвратят "избыточную концентрацию талантов в нескольких командах".

Источники уверены, что на эту идею Александра Чеферина вдохновил опыт Северной Америки. В американских профессиональных лигах для создания конкурентной среды и в самом деле активно используются нерыночные инструменты, такие, как налог на роскошь — luxury tax. Он уплачивается за превышение потолка зарплат и в Главной бейсбольной лиге, и в Национальной баскетбольной ассоциации по прогрессивной шкале: чем больше превышение и чем чаще клуб на него идет, тем больше взимаемый процент. Схема дальнейшего распределения luxury tax разная. В баскетболе все деньги делятся между клубами, не допускающими превышения, в бейсболе — лишь часть из них.

Генеральный секретарь Профсоюза футболистов и тренеров России Николай Грамматиков сказал "Ъ", что Александр Чеферин "в целом, конечно, верно понимает проблему и констатирует очевидные вещи". "В течение нескольких лет, начиная с четвертьфиналов Лиги чемпионов, мы смотрим за матчами одних и тех же команд, а клубы с громкими брендами и большими финансовыми возможностями действительно забирают таланты. Хотя необходимо уточнить, что рост цен на игроков обусловлен не только конкуренцией между сильнейшими командами, но и ростом стоимости медийных прав для ведущих чемпионатов. При этом зачастую прибыль клубов, несмотря на это, не растет, поскольку доходы снова направляются на трансферы игроков",— отметил господин Грамматиков.

В любом случае, с точки зрения эксперта, реализовать свои инициативы президенту UEFA будет тяжело. "Для этого нужно, чтобы европейский футбол структурно походил на американские лиги, в которых клубы выступают учредителями. То есть необходим отказ от принципа relegation — выбывания в низшие дивизионы, а также установление потолка зарплат. И все это нужно осуществить, несмотря на сложившуюся у клубов практику обманывать друг друга. Историй, допустим, с занижением суммы трансфера немало",— заявил Николай Грамматиков.

Он уверен, что при продвижении своих идей Александру Чеферину "придется столкнуться с сопротивлением грандов, которые и так не хотят делиться растущими доходами от Лиги чемпионов". По оценкам UEFA, в этом сезоне все поступления от еврокубков составят рекордные €2,35 млрд. На призовые участникам организация собирается выделить €1,72 млрд, из них €1,32 млрд пойдет участникам Лиги чемпионов (в предыдущем розыгрыше они получили €1,26 млрд), а €399,8 млн — участникам Лиги Европы.

Алексей Доспехов