Инициативы ульяновского малого бизнеса направят в федеральный центр

На основе инициатив региональных предпринимателей правительство Ульяновской области в целях улучшения делового климата готовит пакет предложений для федерального центра. Среди них «налоговые каникулы» по страховым взносам для начинающих предпринимателей, право бизнесменов получать информацию о причинах отказа в получении кредита, распространение принципа предупреждения на все госорганы. По мнению экспертов, инициативы имеют шансы на воплощение, главное «правильно их упаковать».

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на минувшей неделе подписал план реализации инициатив бизнес-сообщества по улучшению делового климата. Как сообщает пресс-служба главы региона, этот перечень необходимых управленческих решений и конкретных изменений нормативно-правовых актов, был подготовлен после анализа предложений предпринимательского сообщества, собранных в ходе традиционной региональной «недели предпринимательских инициатив.

Как пояснил «Ъ-Волга» председатель совета директоров региональной Корпорации развития предпринимательства Руслан Гайнетдинов, «90% инициатив - касаются необходимости внесения изменений в федеральное законодательство». Среди наиболее важных распространение принципов предупреждения при первичном наказании на все органы госвласти, обладающих правом регулирования, а не только на органы контроля и надзора, как гласит введенная в прошлом году соответствующая статья КОАП. Другая инициатива - введение в законодательную базу принципов «периода привыкания». «Дело в том, что законодательство меняется у нас так часто, что не все успевают это отслеживать, а в результате получают наказания, штрафные санкции. И деловое сообщество предлагает, по аналогии с некоторыми зарубежными странами, в случае внесения изменений в нормативно-правовой акт в течение года ограничиваться предупреждением в случае нарушений», - пояснил господин Гайнетдинов. Важное, по его мнению, предложение - о предоставлении права любому предпринимателю в случае отказа в кредите получать по запросу обоснование отказа: «Известно, что в 99% случаев банки используют свое право не объяснять причины отказа в кредите. Между тем, надо предпринимателю дать возможность понять, что у него не так, чтобы в другой раз подготовиться к финансированию. По сути, это инструмент повышения финансовой грамотности. У нас в фонде, например, такое условие давно действует». Также предприниматели предложили распространить принцип «налоговых каникул» на страховые взносы. «Если по налогам все более-менее честно: заработал - отдал, то здесь, независимо от наличия доходов, требуется все равно отдать 30 тыс. руб. И если для тех, кто уже окреп, эта сумма небольшая, то для начинающих предпринимателей, у кого бизнес пока не движется, это серьезный удар. Из-за этого многие опасаются начинать бизнес, или просто уходят в тень, потому что штраф за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации - всего 500 руб.», - отмечает господин Гайнетдинов. В этой связи предлагается уравновесить сумму штрафа за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации с суммой минимального патента и страхового взноса. «Чтобы человек понимал, что если он зарегистрируется, то получит налоговые каникулы, а если нет, то штраф в те же 30 тыс. руб.», - добавил руководитель Корпорации развития предпринимательства. Пакет этих предложений будет направлен в федеральный центр в течение апреля-мая.

Напомним, неделя предпринимательских инициатив проводится в регионе с 2012 года. Ежеквартально представители корпорации выезжают в муниципалитеты для встреч с местным предпринимательским сообществом. После сбора всех замечаний и предложений проводится их анализ, экспертиза, а потом обсуждение. «Фактически для нас это большой статистический и социологический срез, показывающий градус по той или иной проблематики», - подчеркивает руководитель Корпорации развития предпринимательства. Всего с 2012 года собрано уже более тысячи предложений предпринимателей по улучшению делового климата. Благодаря такой схеме, Ульяновская область уже стала инициатором ряда изменений федерального законодательства - изменения в КОАП по использованию системы предупреждений при первичном нарушении уже внесены, наработки региона по внедрению риск-ориентированной модели проверок учитывались при разработке «дорожной карты» по реформированию системы госконтроля в России.

Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин считает, что «Ульяновская область избрала хороший формат взаимодействия с предпринимателями», и «это важно, когда идет открытый диалог». По его мнению, ульяновские инициативы имеют все шансы получить реализацию в законах, «здесь разумные и проработанные предложения, не требующие дополнительного финансирования», «а дальше главное - правильно упаковать эти предложения с учетом мнений министерств и ведомств, чтобы была общая синергия».

Сергей Титов, Ульяновск