Российские овощеводы упускают внутренний рынок

Высокая стоимость производства и рост экспорта из соседних стран помешают российским производителям томатов и огурцов полностью заменить на внутреннем рынке запрещенную к ввозу турецкую продукцию, прогнозируют в Институте Гайдара и РАНХиГС. Это может подтолкнуть производителей требовать от властей преференций по энергии, газу и закрытия соседних рынков.

За время действия ограничений на импорт томатов из Турции поставки в Россию резко нарастили производители из стран ЕАЭС и СНГ, такие выводы содержатся в опубликованном 17 апреля мониторинге Института Гайдара и РАНХиГС. Так, по итогам 2016 года из Белоруссии было завезено 86,8 тыс. тонн помидоров, что примерно в семь раз больше, чем в 2015-м, из Грузии — 56,9 тыс. тонн, или почти в три с половиной раза больше объемов позапрошлого года. Рост импорта из соседних стран в сочетании с высокой себестоимостью российских тепличных овощей может помешать отечественным производителям занять долю рынка объемом $0,5 млрд, которую ранее контролировали турецкие производители, предупреждают эксперты Института Гайдара и РАНХиГС.

В материалах правительства Подмосковья к прошедшему форуму «Овощкульт» указывается, что средняя стоимость российских огурцов составляет 70 руб. за килограмм, что в два раза дороже импортной продукции, томатов — 80 руб. за килограмм, что почти на 44% больше, чем стоимость зарубежных помидоров. Выращивать овощи дешевле в теплом климате — на юге Казахстана, Киргизии и Армении (входит в ЕАЭС), а у Узбекистана и Азербайджана есть упрощенный выход на российский рынок, говорится в мониторинге. Сравнивать выращенные в российских теплицах томаты с теми, которые импортируются, не совсем верно: иностранные овощи сразу производят с прицелом на длинную логистику, отсюда соответствующее качество, считает топ-менеджер крупного холдинга.

Россия запретила импорт самых популярных категорий овощей и фруктов из Турции с 1 января 2016 года — после инцидента со сбитым российским бомбардировщиком Су-24 на сирийско-турецкой границе. Под эмбарго подпали томаты, лук, капуста, огурцы, цитрусовые. После нормализации отношений двух стран в октябре 2016 года были сняты ограничения на поставки цитрусовых, соли, лука, цветной капусты, брокколи и гвоздики. Но вопрос поставок огурцов и томатов до сих пор не решен. Возвращение Турции на российский рынок томатов и огурцов приведет к значимому снижению внутренних цен, а сроки окупаемости ряда отечественных тепличных проектов могут отодвинуться «в сторону бесконечности», прогнозирует гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.

По подсчетам Института Гайдара и РАНХиГС, сегодня Минсельхоз одобрил тепличные проекты на $570 млн с учетом субсидий. Среди крупнейших заявленных комплексов — «Гринхаус» мощностью 95 тыс. тонн в год (инвестор — сын Романа Абрамовича Аркадий). Планы по расширению производства своего комбината «Южный» до 80 тыс. тонн сегодня есть у АФК «Система» Владимира Евтушенкова. «Технологии тепличного роста» Сергея Рукина к 2020 году намерены расширить производство с 35 тыс. до 122 тыс. тонн в год. Крупнейший на данный момент проект в отрасли реализует ставропольский холдинг «Эко-Культура» Андрея Петренко и Александра Рудакова. В 2016 году холдинг объявил об инвестициях почти 70 млрд руб.

Но рост экспорта со стороны стран ЕАЭС и СНГ, а также высокая себестоимость продукции повышают риски инвестирования в тепличную отрасль, считают эксперты Института Гайдара и РАНХиГС. По их мнению, производители овощей закрытого грунта будут требовать от правительства преференций по энергии, газу и закрытия соседних рынков. На электроэнергию и тепло в производстве тепличных овощей приходится 50% затрат, говорит собеседник “Ъ” в холдинге. Если российским производителям тепличных овощей дать возможность покупать энергию по ценам в разы меньше действующих тарифов, российские томаты будут конкурентоспособны и на мировых рынках, уверяет он.

Ответные меры на продолжающийся запрет турецких огурцов и томатов — исключение России из списка стран, имеющих право на беспошлинный импорт части продовольствия,— могут стоить российскому АПК $1,3–1,5 млрд, подсчитали в Институте Гайдара и РАНХиГС. Для сравнения: потери Турции от российского эмбарго за 2016 год относительно 2014-го эксперты оценивают в $1,7 млрд.

Анатолий Костырев