Совет при президенте раскритиковал законопроект о пятиэтажках
Законопроект о реновации пятиэтажек в Москве не способствует обновлению жилищного фонда. Такое заключение сделал совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, сообщают «Ведомости» со ссылкой на проект заключения совета. По мнению экспертов совета, в интересах граждан необходимо предусмотреть возможность отказаться от переезда по личным причинам, например, если житель не хочет жить вдали от родственников или менять привычную обстановку.
Совет требует скорректировать часть об обеспечении права собственности тех, кто не согласен с переездом. В совете подчеркнули, что право собственности — основное право граждан по конституции, а в законопроекте процедура прекращения права собственности описана как «техническая». «Уровень конституционных гарантий права частной собственности не может быть снижен при реализации даже наиболее привлекательных социальных объектов»,— говорится в заключении.
В совете подчеркнули, что нельзя подменять изъятие земельных участков для госнужд понятием о прекращении права собственности. В отличие от института изъятия механизм, предлагаемый Москвой, не содержит возможности для граждан требовать денежной компенсации взамен их жилья. Совет поднял вопрос об определении «равнозначности» предоставляемого жилья, которое важно при судебном рассмотрении споров.
Указано, что путь корректировки законов выбран неверно, а попытка существенно расширить закон о статусе столицы выходит за пределы возможного предмета данного закона, что неоправданно. Отмечается, что реновация может потредоваться и за пределами Москвы.
Совет заключает, что нужен другой механизм решения задачи московских властей, а сам законопроект нуждается в переработке. «Создание и функционирование правового государства... требует использования адекватных правовых механизмов для решения экономических и социальных задач... Такие правовые механизмы найти пока не удалось»,— говорится в документе.
Напомним, масштабная программа по сносу хрущевок была анонсирована 21 февраля. Она может затронуть 1,6 млн человек и 25 млн кв. м пятиэтажек — десятую часть всего жилого фонда Москвы.
Группа муниципальных депутатов Москвы направила обращение в Госдуму с просьбой отозвать из парламента законопроект о реновации. Документ разрешает Москве сносить пятиэтажки группами по своему усмотрению, свободно менять в зонах реновации высотность зданий и назначение земель и даже отступать в проектах от пожарных и санитарных требований. В Госдуме был создан совет по развитию городских территорий для обсуждения сноса пятиэтажек в Москве, а мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что власти проведут массовый опрос горожан по новой программе сноса пятиэтажек.
Подробнее об опросе читайте в материале «Ъ» «Московская мэрия садится на телефон».