Он вводит ряд ограничений для аудиовизуальных сервисов

Рынок онлайн-кинотеатров, достигший в 2016 году 7,4 млрд руб., вскоре получит законопроект, который будет регулировать его деятельность. Роскомнадзор будет вести учет аудиовизуальных сервисов, анализируя их аудиторию. Если у аудиовизуального сервиса доля российских пользователей превысит 50%, то его не коснется требование об ограничении иностранного капитала. Кинотеатры с меньшей долей российской аудитории должны будут ограничить иностранное участие до 20%, либо обратиться за разрешением на превышение указанной доли в правкомиссиию.

Госдума приняла закон о регулировании аудиовизуальных интернет-сервисов в третьем чтении, следует из думской базы законопроектов. Второе чтение документ прошел 19 апреля, перед ним профильный комитет внес в законопроект десять поправок, писал “Ъ” ранее. Наиболее важной поправкой было смягчение требований к иностранному владению. Первая версия документа ограничивала долю иностранного участия в онлайн-кинотеатрах на уровне 20%. В новой версии из-под ограничения выведены сервисы, доля российских пользователей которых превышает 50%. Кинотеатры с меньшей долей российской аудитории должны будут все же ограничить иностранный капитал. Они также смогут обратиться в правкомиссию по иностранным инвестициям, которая рассмотрит возможность превышения указанной доли.

Кроме того, в поправках уточнялось, что аудиовизуальными сервисами не являются СМИ, поисковые системы и UGC-сервисы. Владельцам кинотеатров не придется и удалять информацию о частной жизни пользователя по его требованию. Поправки должны вступить в силу 1 июля 2017 года.

Контролировать посещаемость аудиовизуальных сервисов Роскомнадзор будет с помощью счетчиков. Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что счетчики будут российскими, например «Яндекс», «Медиаметрика» или «Спутник». Выбор счетчика будет отражен в подзаконных актах. «Будем выбирать те счетчики, которые и для нас, и для отрасли будут легитимны»,— добавил господин Жаров. Ранее собеседники “Ъ” указывали, что в качестве счетчика мог быть выбран сервис вроде израильского SimilarWeb либо российского Liveinternet.

С введением поправок российские онлайн-кинотеатры смогут продолжить работу, не изменяя акционерную структуру, и привлекать зарубежные инвестиции, говорили “Ъ” участники отрасли. Изменится то, что сервисам теперь придется «плотнее» взаимодействовать с госорганами.

Объем российского рынка аудиовизуальных сервисов TelecomDaily оценивает в 7,4 млрд руб. без НДС. Из них 4,6 млрд руб. составляют рекламные доходы, а 2,7 млрд руб. приносит платная модель.

Часть положений коснется всех сервисов с посещаемостью более 100 тыс. человек в сутки — например, это маркировка возрастной категории и запрет на распространение определенного контента, объясняет гендиректор Ассоциации интернет-видео Алексей Бырдин. При этом под ограничения иностранного владения отечественные онлайн-кинотеатры не подпадают: у всех них значительно больше 50% аудитории приходится на российских пользователей, оценивает он.

По словам эксперта, законопроект поможет борьбе с нелегальным контентом. «Во-первых, законопроект деанонимизирует аудиовизуальные сервисы: их организаторами должно быть либо российские юрлицо, либо российский гражданин. Кроме того, сервисы нельзя использовать для совершения уголовно наказуемых деяний — а нарушение авторских и смежных прав в большом объеме является статьей Уголовного кодекса. То есть у Роскомнадзора будут основания заблокировать подобные сервисы»,— считает господин Бырдин. По его мнению, работе иностранных онлайн-кинотеатров законопроект, возможно, не будет препятствовать: если Netflix не наберет 100 тыс. российских посетителей в месяц, он не попадет под регулирование в РФ. Если же это произойдет, то сервису придется либо договариваться с правкомиссией, либо искать российского партнера, считает Алексей Бырдин. В среду Александр Жаров заявил на коллегии Роскомнадзора, что Netflix, возможно, уже ищет партнера для работы в России. Дальнейшие подробности господин Жаров сообщать отказался.

Елизавета Макарова, Владислав Новый