Брюссель надеется получить от Лондона компенсацию убытков в €2 млрд

Перед началом переговоров о торговом соглашении с Великобританией Брюссель повышает ставки. Кроме €60 млрд, предъявленных Лондону в качестве счета за выход из ЕС, Еврокомиссия может потребовать еще €2 млрд компенсации ущерба от недополученных таможенных пошлин в 2013-2016 годах. По мнению еврочиновников, таможенная служба страны недостаточно боролась с мошенническими схемами ввоза текстильных изделий и обуви из Китая.

По данным Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), объем товаров из КНР, ввезенных через британские порты за последние три года, вырос более чем вдвое — со 192 тыс. тонн в 2013 году до 407 тыс. тонн в 2016 году. Ввозились они по заведомо заниженной стоимости: так, женские хлопковые брюки оценивались в €0,9 за 1 кг против среднеевропейской цены в €26. Размер пошлины составлял 12% декларированной стоимости, 86% товаров немедленно экспортировались в другие страны ЕС, а вовлеченные в преступную схему фирмы-однодневки исчезали, не заплатив НДС, заявляют в OLAF. В итоге в ЕС оценили недополученные таможенные сборы в €2 млрд, а потери НДС — в €3,2 млрд. Брюссель также обвинил британских таможенников в недостаточной кооперации с коллегами из ЕС. По словам главы отдела расследований OLAF Эрнесто Бьянки, британская таможня ответственна за 79% всех неполученных доходов бюджета ЕС от таможенных сборов в 2016 году.

Отметим, впрочем, что внешнеторговая статистика Великобритании не подтверждает предположений Брюсселя о резком росте реэкспорта в ЕС ввезенных в страну товаров. Несмотря на рост объема подозрительных операций, общий объем экспорта страны в ЕС неуклонно снижался: дефицит торгового баланса Великобритании со странами союза вырос с 2013 по 2016 год с £69,4 млрд до £95,62 млрд. Не согласны с обвинениями и сами британские таможенники. По словам представителя ведомства, сейчас оно расследует 550 случаев вероятного мошенничества с ввозными пошлинами. Кроме того, там отметили, что названная OLAF сумма — лишь предварительная оценка и будет оспорена. Сумма, рекомендованная OLAF к взысканию, действительно является беспрецедентной для ЕС. В 2015 году бюро оценило размер средств, недополученных бюджетом ЕС в результате различных случаев мошенничества во всех 28 странах союза, в €888 млн, из которых на ущерб от использования таможенных схем пришлось €97,9 млн. При этом в судах европейским властям удалось взыскать лишь €187 млн.

По мнению заведующего лабораторией международной торговли ИЭП имени Гайдара Александра Кнобеля, требования компенсации могут быть использованы Брюсселем как инструмент давления и укрепления своей позиции на переговорах о будущем торговом соглашении ЕС и Великобритании. "В зависимости от сговорчивости британской стороны эти претензии могут быть рассмотрены с различной степенью скрупулезности",— отмечает он.

Напомним, ранее премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила о желании заключить самое масштабное соглашение о свободной торговле с ЕС в рамках "глубокого и особенного" партнерства. Переговоры должны начаться в конце мая (см. "Ъ" от 3 апреля). Если достичь согласия не удастся, Лондон будет торговать со странами ЕС по правилам ВТО. ЕС также предостерег Великобританию от ведения торговых переговоров с третьими странами до завершения процесса выхода из союза.

Надежда Краснушкина