Еврокомиссия получит в основном негативные отзывы по антимонопольному делу

4 мая истекает срок, в течение которого Еврокомиссия собирает отзывы участников рынка о предложениях «Газпрома» по антимонопольному делу. Хотя поддерживает завершение расследования только Болгария, а Польша, Эстония и, возможно, Литва выступают против мирного исхода, собеседники “Ъ” и аналитики все же полагают, что Еврокомиссия будет склонна утвердить компромиссное решение.

Еврокомиссия 4 мая завершает сбор мнений от участников европейского рынка (market test) по предложениям «Газпрома» в рамках урегулирования антимонопольного дела. В среду правительство Болгарии заявило, что согласно на закрытие дела, хотя и не полностью удовлетворено предложениями «Газпрома». Как писал “Ъ” 14 марта, компания готова исключить из контрактов запрет на трансграничную перепродажу газа, а также формировать цены для Польши, Болгарии и Прибалтики в привязке к западноевропейским бенчмаркам. Также «Газпром» готов перенести точки сдачи газа так, чтобы клиенты в Венгрии, Польше и Словакии могли получать предназначенные им объемы на границах Литвы и Болгарии.

В болгарском правительстве считают, что местные компании тоже должны иметь аналогичное право получать газ в странах Центральной Европы, в противном случае их интересы будут ущемлены. При этом, настаивая на праве переноса точки сдачи для своих потребителей, более всего София возмущена намерением «Газпрома» изменить точку сдачи для Болгарии с границы с Румынией на границу с Турцией (после строительства «Турецкого потока»). Такой перенос будет означать, что Болгария лишится большей части транзита газа. Поэтому София подчеркивает необходимость прямых поставок российского газа в Болгарию через Черное море, что «будет способствовать политической и экономической стабильности в регионе». Впрочем, такие варианты «Газпром» сейчас не рассматривает.

7 недель отводила ЕК на получение замечаний от ключевых игроков на предложения «Газпрома»

Пока что Болгария, несмотря на все свои возражения, единственная страна—участник расследования, поддержавшая предложения «Газпрома». Эстонское правительство 27 апреля предложило Еврокомиссии оштрафовать «Газпром», поскольку «обязательства “Газпрома” не являются пропорциональными размерам нарушения, учитывая, что злоупотребление монопольным положением нанесло прямой экономический ущерб», отмечал тогда в своем письме Еврокомиссии министр юстиции страны Урмас Рейнсалу. В документе указывалось, что обязательства «Газпрома» являются временными и не обеспечивают долгосрочной приемлемой цены на газ для потребителей. Но если все же Еврокомиссия сочтет их достаточными, то Эстония предложила дополнить их пунктами, которые не допустят злоупотреблений в будущем.

Также, по данным источников “Ъ” на рынке, негативный отзыв на предложения «Газпрома» подготовила Польша, которая и инициировала антимонопольное расследование в 2012 году. До этого страна уже заблокировала через суд другое решение Еврокомиссии, предоставившей «Газпрому» полный доступ к Opal — отводу от газопровода Nord Stream (идет из России в Германию по дну Балтийского моря).

Собеседники “Ъ” в Брюсселе допускают, что и отзыв Литвы будет отрицательным. Но, по их мнению, директорат по конкуренции Еврокомиссии хочет полностью отделить рассмотрение дела от политики и завершить его как можно скорее. «Рассматриваться будут, видимо, только разумные предложения»,— полагает один из источников “Ъ”. Другой источник “Ъ” допускает, что Еврокомиссия может внести изменения в обязательства «Газпрома», уточнив ряд моментов.

Екатерина Родина из «ВТБ Капитала» считает, что Еврокомиссия сама заинтересована в том, чтобы закрыть дело против «Газпрома», и затягивать рассмотрение смысла нет. Она отмечает, что у каждой страны, участвующей в разбирательстве, свои интересы, а компромисс со всеми невозможен. По мнению аналитика, Еврокомиссия, скорее всего, по своему усмотрению примет решение, основанное на общих рыночных принципах.

Ольга Мордюшенко, Юрий Барсуков