Контроль президента над парламентом может укрепить отношения Франции с Россией

Во Франции вступает в решающую стадию избирательная кампания накануне парламентских выборов, первый тур которых пройдет 11 июня, а второй — 18-го. Согласно всем прогнозам, большинство мест в Национальном собрании (нижней палате парламента) должны завоевать сторонники нового президента Эмманюэля Макрона. И это уже само по себе сенсация, поскольку господин Макрон создал свое политическое движение лишь год назад — в апреле 2016-го. По мнению собеседников "Ъ" в Москве и Париже, переход парламента под контроль сторонников нового президента укрепит позиции Эмманюэля Макрона и будет способствовать нормализации российско-французских отношений.

Уверенное большинство

Президентская партия "Вперед, республика!", которая еще недавно называлась просто "Вперед!" (En Marche!), уверенно движется к тому, чтобы обеспечить себе парламентское большинство. Согласно прогнозам социологов и политологов, сторонники Эмманюэля Макрона могут получить в новом составе Национального собрания от 320 до 350 мандатов, тогда как для формирования правительства достаточно 289.

Опросы общественного мнения, которые сулят партии Макрона от 28% до 31% (отнюдь не большинство), не должны вводить в заблуждение — специфика французских выборов такова, что места в парламенте распределяются в зависимости от того, кто из кандидатов обеспечит себе большинство в своем округе, причем, как правило, по итогам двух туров. Поэтому для точного прогноза необходимо произвести детальный разбор ситуации в каждом из 577 избирательных округов, в результате чего эксперты и предсказали партии Макрона и вступившим с ней в альянс центристам из "Демократического движения" (MoDem) парламентское большинство.

Следом за ними с солидным отставанием идут правые силы — "Республиканцы" и "Союз демократов и независимых" (UDI). Им прочат от 140 до 155 мандатов. Правившая страной Социалистическая партия экс-президента Франсуа Олланда, находящаяся в состоянии шока и полураспада, может рассчитывать менее чем на 40 мест. Левое движение "Непокоренная Франция" Жан-Люка Меланшона, как ожидается, проведет в Национальное собрание от 20 до 30 депутатов.

Новое разочарование Марин Ле Пен

Что касается "Национального фронта" (FN) Марин Ле Пен, то солидное число ее сторонников (18% опрошенных) в очередной раз не воплотится в количество депутатских мандатов — во втором туре кандидаты от "Фронта" традиционно терпят поражение, так как их оппоненты объединяются против "несистемной партии". На сей раз эксперты предсказывают однопартийцам госпожи Ле Пен не более 15 мест в парламенте. Впрочем, по сравнению с нынешними двумя и это будет явным прогрессом.

Главный козырь сторонников Эмманюэля Макрона — сохранение высокого рейтинга нового президента: его действия на посту главы государства сегодня одобряют 60% французов. Большинство экспертов признали успешным дебют нового хозяина Елисейского дворца на международной арене — саммиты НАТО в Брюсселе и G7 на Сицилии, а также переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным в Версале.

"Похоже, французы оценили ту торжественность и символичность, которые сопровождали встречу лидеров двух стран в Версале. Им импонирует стиль нового президента — то, что он стремится позиционировать Францию как великую державу",— говорит "Ъ" директор франко-российского аналитического центра "Обсерво" Арно Дюбьен.

"Блестящий дебют"

По мнению собеседников "Ъ" в Москве и Париже, на своих первых международных мероприятиях Эмманюэль Макрон смотрелся выигрышно, а в некоторых случаях и эффектно — немалое значение для избирателей имеет и тот факт, что большинство СМИ по-прежнему относятся к нему благожелательно и освещают его деятельность в соответствующей тональности.

"Подводя итоги дипломатического дебюта Макрона, можно сделать вывод: он блестяще вошел в мир большой политики. Новый президент Франции поразительно быстро учится. Например, в европейских делах Макрон уже очень неплохо разбирается, чем удивил даже своего ключевого партнера — германского канцлера Ангелу Меркель",— говорит "Ъ" президент Центра политических технологий Игорь Бунин.

Еще один козырь президентской команды — плачевное состояние, в котором пребывают традиционные политические силы Франции — правые и особенно левые. В своем нынешнем состоянии, не успев оправиться после разгрома на президентских выборах, ни те ни другие сегодня не способны составить должную конкуренцию партии Эмманюэля Макрона — даже практически новорожденной, даже состоящей в значительной степени из новичков.

В пользу господина Макрона свидетельствует и тот факт, что в истории французской Пятой республики крайне редко бывали случаи, когда человек, выигравший президентские выборы, не закрепил бы свою победу на выборах парламентских, если вторые следовали непосредственно за первыми. А с тех пор как президентский мандат был сокращен с семи до пяти лет, сторонники нового главы государства неизменно обеспечивали себе победу на следующих парламентских выборах. Так было и в 2002 году при Жаке Шираке, и в 2007-м при Николя Саркози, и в 2012-м при Франсуа Олланде.

"Изворотливый ум и системный подход"

По мнению собеседников "Ъ", победа на парламентских выборах партии Эмманюэля Макрона и взятие им под контроль Национального собрания будут иметь серьезные последствия для внешней политики Парижа и, в частности, для российско-французских отношений. "Макрон получит полную свободу рук внутри страны, и это, естественно, усилит его позиции в мире,— убежден Игорь Бунин.— Учитывая особенности характера нового французского президента, он начнет все более активно проявлять себя на международной арене, чтобы прославиться и там. У Макрона изворотливый ум, непомерное честолюбие, системный подход. Не думаю, что в Европе он ограничится ролью младшего партнера Ангелы Меркель. Макрон будет стремиться как минимум стать с ней вровень".

Что касается конкретно отношений между Парижем и Москвой, то переход парламента под контроль сторонников нового президента может способствовать их нормализации, считает ведущий научный сотрудник Центра французских исследований Института Европы РАН Сергей Федоров. "Если на июньских парламентских выборах победит партия Макрона, курс на прагматичные, неконфронтационные отношения с Россией будет продолжен",— прогнозирует в беседе с "Ъ" господин Федоров. При этом эксперт напоминает: "Франция — президентско-парламентская республика, и внешнеполитический курс определяет в первую очередь глава государства".

С мнением Сергея Федорова согласен Арно Дюбьен: "Если партия Макрона завоюет большинство на выборах в парламент, то получит развитие курс на перезагрузку отношений с Россией, о которой говорилось на встрече в Версале. Но даже если вдруг большинства не будет, Макрон все равно пойдет по этому пути, так как во Франции внешняя политика (как и оборона) — прерогатива президента". Впрочем, собеседник "Ъ" признает: по этому пути, как и по любому другому, гораздо удобнее идти, если ощущаешь за спиной поддержку лояльного парламента.

Максим Юсин