Социальные инвестиции вместо оборонных
Учитывая, что стоимость «добавленных» расходов на образование, здравоохранение и инфраструктуру в презентации ЦСР составляет 2,3 процентного пункта (п. п.) ВВП, сокращать ее авторы предлагают общегосударственные и оборонные расходы — примерно на 1 п. п. ВВП, а также оплачивать доходами от приватизации госрасходы не менее чем на 0,5% ВВП в год. По сути, это возврат к планам приватизации 2013 года. ЦСР также предлагает ограничение «разрастания» госсектора и запрет на приобретение госкомпаниями новых активов. Долю расходов бюджета презентация ЦСР предлагает сократить с нынешних 35,5% ВВП до 34,3%, и до 2035 года удерживать ее на этом уровне (напомним, долгосрочный прогноз Минфина, на котором отчасти основывается Минэкономики, предполагает снижение госрасходов в ВВП к 2030 году до 30%, а позже — и ниже этой планки). При этом центр предлагает медленнее, чем Минфин и Минэкономики, снижать дефицит бюджета, практически избавившись от него не в 2019 году, а после 2020 года. Это близко к идее продлить переходные положения «бюджетного правила» на 2018 год или несколько увеличить на один-два года «цену отсечения» в нем для больших расходов экономики в трехлетке 2018–2020.
При этом, по данным “Ъ”, центр в целом поддерживает обсуждаемые сейчас в правительстве идеи постепенного перехода к денежной поддержке беднейших домохозяйств («пособие по нуждаемости»), предлагая интенсивнее использовать для этого ресурсы «материнского капитала». Еще одной частью программы ЦСР является поддержка развития городских агломераций. В целевом сценарии ЦСР экономика городов-миллионников растет на 5–7% в год (почти вдвое выше средних темпов роста), их вклад в ВВП РФ должен вырасти с 40% до 50%.