Поправки также предлагают изменить «закон о блогерах»

Сегодня в Госдуму внесен законопроект о запрете использования технологий анонимизации пользователей интернета для просмотра заблокированных сайтов. Согласно инициативе, анонимайзеры, VPN и прокси должны будут фильтровать интернет-ресурсы с учетом реестра заблокированных сайтов Роскомнадзора, не позволяя заходить на эти ресурсы. При этом поисковики будут обязаны исключать из выдачи запрещенные властями сайты. Поправки также предполагают отмену ряда ограничений для популярных блогеров, введенных в 2014 году.

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, предполагающий запрет использования информационно-телекоммуникационных сетей, систем и программ для ЭВМ для доступа к запрещенным сайтам. Авторами поправок в закон «Об информации» выступают депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ).

Вводимые властями блокировки интернет-сайтов «недостаточно эффективны» — «полностью достичь целей не удается», следует из пояснительной записки к проекту.

Депутаты сетуют на то, что ссылки на заблокированные ресурсы можно обнаружить в результатах поисковой выдачи и что пользователи могут использовать технологии, позволяющие получить к ним доступ.

«Технологии направления трафика российских интернет-пользователей через зарубежные серверы, анонимные прокси-серверы, виртуальные частные сети легальны: существует широкий спектр возможностей их правомерного применения. Однако данные технологии используются с целью получения доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на законном основании»,— говорится в пояснительной записке.

Чтобы исполнить требование закона, владельцы таких программ и сервисов должны будут получить доступ к соответствующему реестру Роскомнадзора. В свою очередь, интернет-поисковики будут обязаны прекращать на территории России выдачу ссылок на заблокированные в РФ информационные ресурсы. Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по получению доступа к реестру Роскомнадзора о заблокированных сайтах и прекращению на территории РФ выдачи по запросам пользователей ссылок на них будет грозить штрафом. Для граждан — в размере 5 тыс. руб., для должностных лиц — 50 тыс. руб., для юридических лиц — 500–700 тыс. руб.

В «Яндексе» считают, что возложение таких обязанностей на поисковые системы является «избыточным». «Даже если ссылка на какой-либо ресурс будет находиться в поисковой выдаче, это не означает, что пользователь, перейдя по ссылке, сможет получить доступ к ресурсу, если ресурс был заблокирован оператором связи либо иным образом,— сообщили “Ъ” в интернет-компании.— Таким образом, ограничение доступа к ресурсам должно осуществляться не на уровне поисковых систем, так как поисковые системы не предоставляют доступа к каким-либо ресурсам». Кроме того, в текущей версии законопроект использует крайне широкие формулировки, в связи с чем невозможно оценить, к кому именно будут применяться его требования, обращают внимание в «Яндексе».

Принятие этого законопроекта открывает путь «к полному и окончательному лишению населения России конституционных прав», считает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. «Если задача государства состоит в том, чтобы сделать из населения страны стадо недумающего скота, то, безусловно, закон надо принимать,— категорична она.— Вместе с этим логичным шагом был бы запрет логики (которая уже не является обязательным предметом) и части разделов математики, программирования, еще большее упрощение тестов по ЕГЭ и, конечно же, запрет на использование занавесок в квартире. Но тогда не надо говорить о развитии цифровой экономики. Ее некому будет развивать».

Кроме того, законопроект предлагает отменить «обнаруживающие свою неэффективность положения, регулирующие распространение блогерами общедоступной информации в интернете». Поправки к закону «Об информации», регулирующие популярных блогеров, вступили в силу 1 августа 2014 года. По документу те, кто занимается «организацией распространения информации в интернете», а также блогеры, на страницы которых зашли больше 3 тыс. посетителей в сутки, должны регистрироваться в Роскомнадзоре. Они также обязаны не допускать размещения на своих страницах экстремистских материалов или недостоверной информации. Новые поправки предлагают отменить административную ответственность для провайдеров хостинга или лица, обеспечивающего размещение веб-страницы в интернете за непредоставление или несвоевременное предоставление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать блогера.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в эфире «Ъ FM»: «Если на русский язык перевести, депутатами предлагается фактически фильтровать контент в отдельно взятой квартире – в границах вашей собственности, у вас дома, у вас на работе. Это просто за гранью разумного, за гранью добра и зла. По-другому государство никак проконтролировать не может. Проконтролировать, что человек пользуется VPN, возможно. Проконтролировать, легальный это VPN или нелегальный, публичный или приватный, кто сервис-провайдер, сдал он ключи или фильтрует ли он там контент — это вообще невозможно сделать». Читайте подробнее

Почему мессенджеры могут стать платными

Чиновники в июне раскритиковали законопроект по регулированию онлайн-мессенджеров. ФАС считает, что документ открывает транснациональным корпорациям доступ к базе данных российских абонентов сотовых операторов, а в Минкомсвязи и Минэкономики допускают, что он приведет к тому, что доступ в сервисы станет платным для пользователей. Операторы связи настаивают, что проблема с мессенджерами требует решения, так как сейчас авторизация в них происходит вне правового поля. Читайте подробнее

Роман Рожков