Градоначальнику грозит отставка из-за отсутствия доступа к гостайне

Суд дисквалифицировал сроком на один год главу Находки Андрея Горелова. Поводом для санкции послужило невыполнение градоначальником «законных требований прокурора» опубликовать в официальном источнике поправки к уставу города, принятые депутатами местной думы. Согласно этим поправкам, градоначальник обязан иметь доступ к гостайне. Глава Находки, не имеющий доступа к гостайне, решение суда о дисквалификации считает незаконным и намерен его обжаловать.

Находкинский городской суд по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, возбужденного прокурором города, дисквалифицировал сроком на один год главу Находки Андрея Горелова (решение суда в законную силу еще не вступило). Как сообщила сегодня прокуратура Приморья, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило игнорирование господином Гореловым «законных требований прокурора по исполнению обязанности по опубликованию зарегистрированного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав» Находки. Депутаты думы Находки 27 января нынешнего года приняли поправки к уставу муниципального образования, они были зарегистрированы в Минюсте РФ, но до сих пор не опубликованы в «официальном источнике».

Согласно изменениям в уставе Находки, «для реализации полномочий, установленных действующим законодательством о государственной тайне, глава городского округа обязан оформить допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну». Между тем Андрей Горелов, избранный на пост главы городского округа депутатами местной думы в феврале 2016 года, доступа к гостайне не имеет. В 2001–2014 годах он работал в органах прокуратуры, но был уволен из надзорного ведомства по причине «прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну», утверждает источник в думе Находки, ссылаясь на «объективку», распространенную среди депутатов накануне выборов градоначальника.

Впрочем, в официальном заявлении администрации Находки отказ в публикации поправок к уставу объясняется иными мотивами. «Поправки были зарегистрированы Министерством юстиции с грубейшими нарушениями»,— утверждается в пресс-релизе мэрии. Как объясняют в мэрии, только глава муниципального образования обладает полномочиями «направлять на регистрацию в органы юстиции решения представительного органа, касающиеся поправок к уставу»: «В данном же случае часть документов для регистрации была представлена лицами, не имеющими на то вообще никаких прав». Там назвали необоснованными административное производство в отношении господина Горелова и решение суда о его дисквалификации. «Этот вид наказания является крайней мерой, которой должны предшествовать системные, неоднократные нарушения действующего (в том числе административного) законодательства. Акцентируем внимание: за весь период работы на должности главы Находки Андрей Горелов никаких нарушений не допускал»,— утверждает мэрия. Господин Горелов намерен обжаловать решение суда первой инстанции о дисквалификации в Приморском крайсуде и по-прежнему исполняет обязанности главы городского округа.

Андрей Горелов был выдвинут на пост главы города частью депутатского корпуса, возглавляемого тогдашним спикером думы Находки Михаилом Пилипенко. При этом администрация Приморья поддерживала кандидатуру Олега Колядина, бывшего сити-менеджера Находки. После открытой фронды против господина Пилипенко возбудили уголовное дело, он был смещен с поста спикера. «Горелову не удалось найти общий язык с местными элитами, силовиками и администрацией края. Очевидно, что на посту главы Находки губернатор Приморья хотел бы видеть полностью подконтрольного ему человека, Горелов таковым не является. Он довольно быстро потерял поддержку в думе города, и, вероятно, ему придется покинуть свой пост»,— считает политолог Виктор Бурлаков.

Алексей Чернышев, Владивосток