В РФ может быть создана глобальная система оценки рисков

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) намерен создать глобальный офис по управлению социальными и экономическими рисками всей страны. Страховое лобби не рассчитывает на бюджетное финансирование, но планирует получать от госорганов статистические массивы данных. В обмен государству обещаны аналитика для моделирования событий и точные вводные для бюджетирования. Для себя страховщики видят выгоду в популяризации услуг и точной настройке продуктов и тарифов.

В минувшую пятницу участники годового собрания ВСС поддержали идею создания глобального риск-офиса. Как пояснил “Ъ” президент союза Игорь Юргенс, речь идет о системе, куда будут стекаться информация от участников рынка и данные о рисках от госорганов: Федерального фонда соцстраха, МЧС, Ростехнадзора, Минздрава, Минтруда, Росстата и других. «Мы не претендуем на получение персональных данных граждан,— поясняет он,— речь идет о карте рисков в рамках страны».

Как говорится в презентации проекта, «статистические массивы данных о негативных событиях накапливаются ведомствами и хозяйствующими субъектами, но не систематизируются», что «не позволяет заранее принимать корректные решения по их минимизации». В итоге возникают незапланированные государством расходы. Страховщики ссылаются на статистику последних пяти лет — по ней только крупные убытки от природных ЧС привели к выплате из бюджета более 100 млрд руб. Если учесть затраты на восстановление инфраструктуры, сумма потерь превысит 12 трлн руб.

Участие страховщиков в минимизации потерь от разного рода государственных рисков уже существует в международной практике. Как рассказал “Ъ” глава Российской национальной перестраховочной компании (РНПК) Николай Галушин, в Великобритании участники страхового рынка занимаются не только предоставлением защиты от риска наводнений, но и выработкой рекомендаций, например, строительным организациям по ремонту и материалам, включая борьбу с грибком и плесенью. В Южной Корее система помогает выявлять случаи коррупции, в Японии управляет автомобильным трафиком, в США решает широкий спектр проблем, в том числе предсказывает количество преступлений в различных районах крупных городов (ранее администрация Барака Обамы выделила примерно $200 млн на координацию госорганов, а также компании IBM на создание общенациональной базы данных).

В России страховщики на бюджетное финансирование не рассчитывают. Как рассказали “Ъ” в союзе, они сами выделят до 1 млрд руб. на создание базы данных о рисках. В качестве пилотных ее частей предполагается использовать опыт космомониторинга в агростраховании и данных компаний по онкологии в медстраховании. Проект Минфина по доступу страховщиков к врачебной тайне (“Ъ” писал о нем 19 мая) станет одним из этапов создания глобального риск-офиса.

Напомним, активная информатизация правительства в последние годы является общим трендом — число государственных информсистем исчисляется десятками, включая базы Росреестра о недвижимости и земельных участках, Федеральной налоговой службы — о налогоплательщиках и обороте отдельных видов продукции, Федерального казначейства — о расчетах бюджетов. Свои системы есть практически у всех ведомств, в частности у Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Движение страхового лобби в сторону big data удачно совпало с намерением государства оценить незастрахованные риски в части ЧС — в правительстве ожидают президентского поручения ЦБ и Минфину о проработке вариантов снятия нагрузки с бюджета в части возмещения ущерба по таким событиям и о перекладывании этих затрат на бизнес (пока их вынуждено нести государство: невозможность численной оценки сейчас позволяет относить их к стихийным потерям).

Интерес страхового сообщества и государства к обмену данными и работе с big data выглядит обоюдным. Для компаний доступ даже к обезличенной информации, собираемой госорганами, означает возможность существенного уточнения актуарных расчетов и оценки рисков. Глава РНПК Николай Галушин говорит, что результаты работы риск-офиса будут предоставлены органам власти для модернизации законодательства, а также для создания информационного ресурса по повышению страховой грамотности населения. ВСС намерен представить проект ЦБ на банковском конгрессе в июле.

Татьяна Гришина, Олег Сапожков