Совет федерации обеспокоен непрозрачностью процедур финансового оздоровления банков

Сегодня председатель Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко обратилась к Центральному банку (ЦБ) с просьбой обратить «особое внимание» на процесс санации банков. По ее словам, санаторы больше увлечены процессом лечения, а не его результатом. При этом объем выделенных на финансовое оздоровление банков средств — более 1,5 трлн руб.— возвращается санаторами крайне медленно.

Обратить особое внимание на ход текущих санаций сегодня попросила председатель Совета федерации Валентина Матвиенко, выступая на заседании Межрегионального банковского совета. «Прошу Банк России обратить особое внимание на эффективность деятельности по финансовому оздоровлению и прозрачности отчетности санируемых банков,— цитирует госпожу Матвиенко агентство "Интерфакс".— В том числе стимулировать сокращать их издержки путем слияний». Сейчас, по ее словам, ситуация «далека от идеальной». Она отметила: «Банки оздоравливаются годами. Все это время они нарушают обязательные нормативы, имеют отрицательный капитал. И неуклонно наращивают балансы. Создается впечатление, что “лекарю” нравится сам процесс лечения, а не его результат».

Наибольший рост баланса с начала санации из всех оздоравливаемых банков показал «Рост» (санируется одним из акционеров Бинбанка — Микаилом Шишхановым). Размер его активов за два с небольшим года увеличился почти в пять раз — со 116,7 млрд руб. до 554,9 млрд руб., что составляет около 50% размера активов опорного банка группы — Бинбанка (1 трлн руб.). На этот аномальный рост уже неоднократно обращал внимание аудитор Бинбанка Ernst & Young. «В соответствии с планом финансового оздоровления банка “Рост” межбанковские кредиты, полученные от Бинбанка, являются основным источником его финансирования в течение всего срока действия плана участия до присоединения к банку в 2025 году (однако сам ПФО до сих пор не утвержден в ЦБ, указывается в отчетности.— “Ъ”),— сообщается в отчете аудитора к МСФО Бинбанка за первый квартал 2017 года.— Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению банка “Рост” может в будущем оказать влияние на финансовое положение и результаты деятельности группы»,— сообщается в МСФО Бинбанка (см. “Ъ” от 5 июня).

Само Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в своих отчетах подчеркивает, что контроль над ходом финансового оздоровления является одним «из важных направлений деятельности». Так, в отчете АСВ за 2016 год сообщается, что агентство провело шесть выездных проверок для оценки выполнения плана финансового оздоровления. «Кроме того, в отчетном периоде проведена проверка обстоятельств ухудшения финансового положения одного банка (сам банк в отчете не назван.— “Ъ”), санация которого начата до отчетного периода,— уточняется в отчете АСВ.— Проверка позволила установить правовые основания для привлечения виновных лиц к ответственности за убытки, причиненные банку». Результаты этого в отчете АСВ не раскрываются.

При этом льготные кредиты, предоставленные банкам на санацию (под 0,5% годовых на 10–15 лет), погашаются крайне медленно, следует из данных АСВ. Так, всего АСВ, по данным на 31 декабря 2016 года, выдало банкам-санаторам (около 30) 1,57 трлн руб. «Заемщиками в соответствии с утвержденными графиками возвращено агентству 27,59 млрд руб. в счет погашения основного долга и уплачено 11,68 млрд руб. в качестве процентов за пользование заемными средствами»,— сообщается в отчете АСВ.

Юлия Локшина