Депутаты подошли к присяге
Госдума почти придумала, как лишать гражданства террористов
В Госдуме выработан вариант присяги для желающих обрести гражданство РФ. До конца сессии депутатам предстоит узаконить не только текст присяги, но и процедуру лишения гражданства тех, кто был осужден за терроризм и экстремизм. В КПРФ считают, что санкции за нарушение присяги «еще надо обсуждать».
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
В Госдуме разработали текст присяги для совершеннолетних, желающих получить гражданство РФ. Каждый будущий россиянин должен будет поклясться «соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества; защищать свободу и независимость РФ; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции». Эту версию выработали 30 июня участники совещания у спикера Госдумы Вячеслава Володина. Там рассматривались три варианта текста, которые предварительно выработала специальная рабочая группа с участием членов президентского совета по правам человека и Общественной палаты.
Текст присяги и процедура ее принятия будут записаны в «отдельной статье закона “О гражданстве РФ”», сообщил “Ъ” глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников («Единая Россия»). Идея внедрения такой статьи в закон возникла в связи с доработкой законопроекта о так называемом лишении гражданства для террористов. Напомним, изначальный текст этого законопроекта, внесенный лидерами всех думских фракций, предполагал простое лишение гражданства за совершение террористических преступлений, что запрещено Конституцией. 21 апреля этот документ был заменен на версию, подготовленную с участием управления президента по внутренней политике. Эта версия позволяла отменять решение о выдаче гражданства за сообщение заведомо ложных сведений.
В законопроекте речь идет «не о лишении», а об отмене решения «о приеме в гражданство», подчеркивает господин Крашенинников. Вступление в гражданство, по его словам, «это правовая цепочка юридических фактов: человек изъявляет волю стать гражданином РФ, собирает документы, подает заявление, в котором пишет, что обязуется соблюдать Конституцию и законы, проходит тестирование на знание русского языка». Теперь правовую цепочку будет замыкать «принятие присяги и торжественное вручение российского паспорта».
Действующий закон (ст. 22) позволяет отменять гражданство лишь в случае, если «данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений». Законопроект, уже одобренный депутатами в первом чтении, к «заведомо ложным сведениям» относит обязательство «соблюдать Конституцию и законодательство», которое брал на себя человек, когда вступал в российское гражданство, но затем стал террористом или экстремистом, то есть не выполнил обязательства. Специальная статья о присяге будет учитываться при отмене конкретного «решения о приеме в гражданство», считает Павел Крашенинников.
Версия присяги, одобренная 30 июня, тоже «не окончательная», заявил “Ъ” первый зампред думского комитета по госстроительству от «Справедливой России» Михаил Емельянов. По его словам, сегодня эта версия «будет направлена лидерам всех четырех фракций, а затем — с их замечаниями или дополнениями — спикеру Госдумы». Все они были соавторами законопроекта. После согласования они официально внесут текст присяги на рассмотрение думского комитета по госстроительству, ближайшее заседание которого пройдет 4 июля. Господин Емельянов не исключает, что на этом заседании комитет может определиться по поводу текста присяги, так как ее текст будет внесен в качестве поправки ко второму чтению законопроекта.
«Мы пока более или менее определились только с текстом присяги. А вопрос об ответственности за нарушение присяги еще надо обсуждать»,— считает первый зампред думского комитета по госстроительству от КПРФ Юрий Синельщиков. По вопросу «отмены решения о приеме» президент России советовал депутатам проконсультироваться в КС. По словам собеседника в комитете, по итогам консультаций принципиальных возражений идея не вызвала.