Бюджету не хватило полтриллиона
Мониторинг государственных финансов
По итогам первой половины 2017 года федеральный бюджет РФ исполнен с дефицитом в 489 млрд руб., или 1,2% ВВП, сообщил Минфин. Такой показатель — втрое меньше прошлогоднего. По итогам шести месяцев 2016-го «дыра» в госказне составляла 1,515 трлн руб., или 4% ВВП.
Согласно принятой в июне и вступившей в силу с 1 июля скорректированной редакции закона о бюджете на 2017–2019 годы, новый уровень ожидаемого в этом году итогового дефицита — 2,1% ВВП вместо прежних 3,2%. Таким образом, пока ситуация с бюджетным балансом выглядит для Минфина вполне комфортной. По итогам первого квартала дефицит был почти таким же, как и сейчас,— 1% ВВП. Отдельно в июле этот показатель и вовсе составил символические 0,1% ВВП.
Доходы бюджета в январе—июне 2017 года составили 7,121 трлн руб. (53% от уже устаревшего в связи с корректировкой годового плана). Как видно из графика, доходов по итогам первого полугодия поступило больше, чем в кризисные 2015–2016 годы (6,6 трлн и 5,9 трлн руб. соответственно), и столько, сколько за половину 2014 года. Нефтегазовые доходы на подросшей в цене нефти за шесть месяцев исполнены на 57% от годового плана, ненефтегазовые — на 50%. Напомним, по итогам шести месяцев 2017 года средняя цена нефти Urals была равна $50,3 за баррель при заложенных в бюджет $45,6 и при цене отсечения (выше которой допдоходы поступают в резервы) в $40 за баррель. ФТС за полугодие собрала в бюджет 2,085 трлн руб. (49,5% годового плана), ФНС — 4,496 трлн руб. (56,6% задания). Поступления от приватизации за полгода составили всего 3,5% от плана в 138 млрд руб.—5 млрд руб. Впрочем, из-за отказа от продажи пакета акций ВТБ в новой редакции бюджета план по приватизации был резко снижен — до 42 млрд руб.
Расходы федерального бюджета в январе—июне составили 7,61 трлн руб. (46,9% от плана на год). Как видно из графика, это больше уровня последних двух лет — в первой половине 2015 и 2016 годов расходы составляли по 7,4 трлн руб. Годовые назначения по двум крупнейшим разделам «Социальная политика» и «Национальная оборона» по итогам полугодия исполнены на 52% и 49% соответственно. Третий по объему средств раздел «Национальная экономика», содержащий в том числе государственные инвестиции, традиционно исполнен хуже — на 36% от годового задания.