Объединенный экспертный совет составил рейтинг заявок НКО

Вчера объединенный экспертный совет (ОЭС) определил рейтинги заявок НКО, претендующих на президентские гранты, в первом конкурсе этого года. По одному из вариантов на победу смогут претендовать 1010 заявок 959 НКО из более чем 5,8 тыс. претендентов. Окончательный список победителей составит координационный совет под руководством первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко.

Голосование по отбору заявок на президентские гранты первого из двух конкурсов в этом году шло шесть часов за закрытыми дверями. Перед заседанием ОЭС 460 независимых экспертов оценили 5,8 тыс. заявок из 84 регионов (всего на конкурс поступило 6,6 тыс. проектов, 690 отклонены из-за несоответствия требованиям положения о конкурсе, 45 заявок отозваны заявителями). Итогом стал рейтинг заявок, каждая из которых получила определенное количество баллов. Вчера итоги направлены в координационный совет, который возглавляет Сергей Кириенко. Глава ОЭС, зампред Внешэкономбанка Андрей Клепач пояснил “Ъ”, что ОЭС — это «коллективный разум», его решения являются частью в системе отбора заявок НКО, которая включает несколько ступеней: анонимных независимых экспертов, объединенный экспертный и координационный советы. А трехступенчатый отбор должен дать объективную картину.

ОЭС предложил координационному комитету разные варианты определения победителей. Первый вариант: победителями конкурса признаются все НКО с заявками, получившими 70 баллов. Второй вариант: для заявок с запрашиваемой суммой гранта свыше 3 млн руб. устанавливается «проходной балл» — 70, а для других заявок — 65 баллов. По третьему варианту для крупных проектов с суммой гранта более 3 млн руб. проходными станут 70 баллов, для средних (от 0,5 млн до 3 млн руб.) — 65 баллов, для небольших (до 500 тыс. руб.) — 60 баллов. По последнему варианту на победу в конкурсе смогут претендовать 1010 проектов и 959 НКО (некоторые направили больше одного проекта, но им придется выбрать только один). Окончательное решение примет координационный совет.

В середине обсуждения глава организации «Гражданское достоинство» (ранее один из президентских грантооператоров) Павел Вдовиченко покинул зал, где шло голосование по проектам, поскольку в этот момент у него возник конфликт интересов: решался вопрос об оценке проекта его организации. Он рассказал “Ъ”, что независимые эксперты и члены ОЭС используют в оценке десять критериев, «но она все равно субъективна, ведь даже один человек утром может поставить одну оценку, а вечером другую». «Сто баллов и ноль не получил никто»,— отметил он. По мнению господина Вдовиченко, методические рекомендации и подбор экспертов предстоит совершенствовать, поскольку «тяжело во всех 12 направлениях быть универсалом, а хотелось бы, чтобы оценки были абсолютно компетентны».

Президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская подтвердила “Ъ”, что методика и подбор независимых экспертов будут совершенствоваться. В целом, по ее словам, есть ощущение баланса и многообразия проектов, но есть много заявок, по которым у экспертов не было однозначной позиции, и они долго работали над дополнительной экспертизой. «При доскональной проработке можно выйти на консенсус практически по любой заявке»,— уверена она. Участники ОЭС, опрошенные “Ъ”, рассказали, что экспертами было отклонено несколько очень грамотно написанных заявок, но предоставленных организациями, которые вызвали сомнения. В этих случаях эксперты даже обратились за справкой в правоохранительные органы. Это касалось, например, проектов «черных копателей». Также не получили поддержки предложения НКО, которые продвигают методы силового воспитания нравственности или кибердружины, отслеживающие высказывания молодежи в соцсетях.

Ирина Нагорных