Штраф взаймы
Нелегальным кредиторам ужесточают ответственность
В Госдуму внесены депутатские законопроекты, усиливающие ответственность за незаконную выдачу займов. Кроме того, законодатели меняют определение профессиональной деятельности лиц, выдающих потребзаймы, что облегчит привлечение подобных игроков к ответственности.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В пятницу в Госдуму депутатами Анатолием Аксаковым, Игорем Дивинским и членом Совета федерации Николаем Журавлевым были внесены проекты законов, направленные на борьбу с «черными кредиторами» — теми, что нелегально выдают потребительские займы. Первый законопроект ужесточает ответственность за подобную деятельность, которая в настоящее время регулируется ст. 14.56 КоАП (штраф для должностных лиц 20–50 тыс. руб., для компаний — 200–500 тыс. руб.). Новый законопроект расширяет основания для привлечения к ответственности — под нее попадут и те, кто не зарегистрирован в качестве компании или ИП, но регулярно выдает займы. Для таких игроков проект вводит штраф 10–30 тыс. руб. при первом нарушении, при повторном физические лица могут быть оштрафованы на 30–50 тыс. руб., должностные лица — на 50–200 тыс. руб., компания — от 500 тыс. до 2 млн руб.
Второй депутатский проект должен облегчить привлечение к ответственности нелегальных кредиторов. Как поясняет руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов, в настоящее время «главную сложность составляет доказывание систематичности выдачи займов нелегальными кредиторами, того, что компания занимается этим профессионально». Проект решает эту проблему — депутаты изменили определение профессиональной деятельности по выдаче займов, исключив из числа критериев осуществление ее за счет систематически привлекаемых денежных средств, а также неоднократность (не менее четырех раз в течение года). Кроме того, законопроект лишает судебной защиты требования кредитора по потребительскому кредиту, если он был предоставлен непрофессиональным кредитором. «Ранее также рассматривалась идея о введении уголовной ответственности для подобных игроков, однако потом от нее отказались,— рассказывает глава СРО МиР Андрей Паранич.— Были велики риски: под действие статьи могли попасть и физлица, дающие взаймы своим знакомым».
Предложенных мер может и не хватить для очистки рынка от «черных кредиторов», считают юристы. «У бенефициаров подобных компаний есть возможность уклониться от уплаты штрафа, просто “бросив” компанию»,— рассуждает председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго. По его мнению, для того чтобы нелегальные кредиторы ушли с рынка, нужна неотвратимость наказания — например, чтобы в случае неуплаты штрафа возбуждалось дело о банкротстве организации с обязательным взысканием в рамках субсидиарной ответственности тех же 2 млн руб. штрафа с бенефициаров.