Власти Ленинградской области изменили режим охраны природной территории

Власти Ленинградской области утвердили изменения положения о Кургальском заказнике, разрешив на его территории строительство линейных объектов. Это произошло, несмотря на заключение экспертизы, где сказано, что такая деятельность может привести к «негативным изменениям всей экосистемы заказника». В «Гринписе России» считают, что чиновники Ленобласти сняли препятствия для прокладки через заказник трубопровода «Северный поток-2». В компании Nord Stream 2 AG (разработчик проекта) пообещали инвестировать €30 млн на протяжении 50 лет в развитие региона в случае прокладки «Северного потока-2» через заказник.

Правительство Ленобласти утвердило поправки к положению о Кургальском заказнике. Документ разрешает строительство на особо охраняемой природной территории любых линейных объектов, в частности трубопроводов. По мнению представителя «Гринписа России» Михаила Крейндлина, изменения позволят начать прокладку газопровода «Северный поток-2» через Кургальский заказник. Сейчас строительство трубопровода режимом охраны этой природной территории законодательно запрещено, поясняет эколог.

При этом, как следует из заключения независимой антикоррупционной экспертизы (есть у “Ъ”), разрешение строительства линейных объектов «неизбежно будет связано с причинением существенного вреда природным комплексам и объектам, подлежащим охране в границах заказника “Кургальский”». Такая деятельность «в конечном итоге может привести к необратимым негативным изменениям всей экосистемы заказника», говорится в документе. В качестве подтверждения в заключении приводится позиция Верховного суда РФ, «согласно которой строительство и размещение линейных объектов, а также рубка зеленых насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, невозможны без причинения ущерба особо охраняемой природной территории».

Ранее «Гринпис Центральной и Восточной Европы» обнародовал служебную переписку членов правительства РФ, содержащую поручение вице-премьера Аркадия Дворковича изменить законодательство для прокладки трубопровода «Северный поток-2» через Кургальский заказник. Глава Минприроды Сергей Донской тогда в ответ на поручение отметил: режим охраны и изменение границ Кургальского заказника «относятся к полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области», в связи с чем не требуется подготовки «отдельного проекта федерального закона» (см. “Ъ” от 1 июня). При этом маршрут нового экспортного газопровода из России в Европу через Балтийское море все еще не утвержден как окончательный — в компании Nord Stream 2 AG, которая занимается разработкой проекта «Северный поток-2», ожидают решения российских властей по маршруту газопровода. Но территорию Кургальского заказника в компании называют предпочтительным вариантом прокладки. «В сравнении со всеми другими вариантами он окажет наименьшее экологическое и социальное воздействие»,— говорят в Nord Stream 2 AG.

Кургальский заказник представляет собой природоохранную территорию регионального значения, которая включена в список особо ценных водно-болотных угодий России, охраняемых Рамсарской конвенцией, а также в списки ключевых орнитологических территорий России. Здесь обнаружены краснокнижные серые тюлени, кольчатые нерпы, орлан-белохвост и различные охраняемые виды растений. 30 июня в Ленинградской области для оценки воздействия строительства на окружающую среду прошли публичные слушания, где представители Nord Stream 2 AG пообещали инвестировать €30 млн на протяжении 50 лет (по нынешнему курсу это более 2 млрд руб.) в Кингисеппский район, если газопровод будет проложен по маршруту, включающему территорию Кургальского заказника.

Ольга Никитина