Белгород вступил в «Новую жизнь»
В сфере жилищного строительства Белгородская область выступает флагманом по объемам и мерам поддержки индивидуального жилищного строительства в ЦФО, его доля в структуре вводимого в регионе жилья превышает 80%. Вместе с тем региональные власти, продолжая развивать сегмент ИЖС и резервируя для этого новые земли, в 2017 году начали активное продвижение строительства многоквартирного жилья, создав жилищно-накопительный кооператив – проект «Новая жизнь» на 27 га в Юго-Западном районе облцентра.
Об успешности проекта свидетельствует заявление властей о перспективе появления его второй очереди.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Проект «Новая жизнь», анонсированный белгородскими властями в начале нынешнего года, призван с помощью новой модели обеспечения жильем молодых специалистов привлечь застройщиков к освоению порядка 12 га в Юго-Западном районе облцентра в рамках первой очереди. В целом же речь идет об освоении 27 га. Проектом предполагается строительство не менее 65 тыс. кв. м доступного жилья с помощью создания жилищно-накопительного кооператива, для членов которого цена квартиры «под ключ» площадью 30 кв. м должна составить порядка 1,2 млн руб.
В основной список участников первой очереди программы «Новая жизнь» в Белгородской области прошли 600 человек. Сбор заявок проходил с 15 по 30 марта 2017 года. По данным облправительства, было получено 780 анкет от молодых семей. 46 человек не подошли по критериям, еще десять отказались от участия, осталось 724 претендента. «Приоритетное право на получение квартиры имели родители детей-инвалидов, инвалиды, неполные семьи, семьи с детьми. Все они попали в первую очередь. Среди оставшихся отбирали от старших по возрасту к более молодым. Остальные прошли в список второй очереди», – рассказал генеральный директор АО «Дирекция ЮЗР», оператор проекта «Новая жизнь» Александр Славкин. На данный момент «ведется определение географии второго этапа проекта».
Запуск программы «Новая жизнь», рассчитанной на специалистов до 35 лет, ранее анонсировал губернатор Белгородской области Евгений Савченко.
«Смысл в том, что создается кооператив из молодых семей, которые должны заплатить (на первоначальном этапе) 25% от стоимости жилья. Мы фиксируем цену в 30–35 тыс. руб. за квадратный метр и все коммуникации берем на себя, – рассказал господин Савченко. – Мы подсчитали, сколько люди платят только по процентам за ипотеку, – миллиарды! Это уже неподъемно, а мы говорим о молодых людях, у которых за душой ничего нет, но в жилье они нуждаются».
Таким образом, стоимость квартиры средней площадью 30 кв. м «под ключ» для участника проекта оценивается примерно в 1,2 млн руб. Заказчиком строительства должен выступить профильный департамент облправительства, а застройщика, по словам губернатора, определят по тендеру: «Желающих очень много».
По данным регионального департамента строительства и транспорта, реализовать проект планируется на площади не менее 12 га: ожидается ввод в эксплуатацию 60 тыс. кв. м жилья, около 1,8 тыс. квартир, благоустроено должно быть порядка 10 га территории, организовано 2 тыс. парковочных мест. Также в планах строительство школы и детского сада. Район застройки располагается рядом с частным сектором и двумя многоэтажными домами на улице Каштановой. Расстояние до центра города – менее 2 км.
В департаменте пояснили, что под «Новую жизнь» планируется создание жилищного накопительного кооператива (ЖНК).
Схема участия предполагает внесение первоначального паевого взноса в размере до 30% от стоимости квартиры с последующим освобождением от каких-либо платежей на период строительства (порядка года). После ввода дома в эксплуатацию и передачи квартир в пользование участникам проекта размер их ежемесячных платежей составит порядка 14,5 тыс. руб. (включая проценты за пользование фактически заемными средствами). После полной выплаты стоимости квартиры участник получает на нее право собственности.
Наряду с ЖНК власти предполагают создание юрлица с госучастием, которое будет оператором проекта и позволит уже на предпроектной стадии использовать средства в размере 30% от стоимости будущего жилья на строительство инфраструктуры. В функции ЖНК также должно входить обеспечение использования участником проекта средств материнского капитала, администрирование паевых взносов. До полной оплаты кооператив выступает собственником всех квартир (и обеспечивает невозможность их перепродажи), пользуется льготой по налогу от кадастровой стоимости. В числе базовых требований к участникам программы помимо возраста – отсутствие в собственности жилья или земли под него. В дальнейшем, как предупреждают в департаменте, в «Новую жизнь» могут включить другие категории граждан.
В регионе с 2009 года действует жилищный накопительный кооператив ЖБК-1. По данным на лето 2016 года, в кооператив было подано 5,9 тыс. заявлений о вступлении, приобретено 1,27 тыс. квартир, построено 15 индивидуальных домов. 920 пайщиков уже оформили жилье в собственность и вышли из ЖБК-1, почти 100 из них вновь вступили в кооператив для приобретения жилья своим детям. На сайте компании среди перспективных площадок указан и микрорайон «Аврора-Парк»: «ЖБК-1 рассматривает возможность проектирования и строительства многоквартирных домов в районе Ботанического сада Белгорода». Однако в региональном правительстве заверили, что «Новая жизнь» не имеет «никакого отношения к прежде анонсированному проекту создания инновационной территории “Аврора-Парк”».
По оценкам экспертов, предложение «Новой жизни» за квадрат на 38% выгоднее рынка, и многие молодые семьи им заинтересуются.
Отметим, что ранее на участке, зарезервированном под проект «Новая жизнь», анонсировалось создание инновационной территории «Аврора-Парк», презентованной около шести лет назад. Его общая стоимость оценивалась в 22,3 млрд руб., площадь предполагаемых зданий и сооружений – 765 тыс. кв. м. Строить жилье собирались в два этапа – на 22 га и затем на 75 га. В мини-городок планировалось пригласить ведущих молодых инноваторов из России и стран бывшего СССР. Концепция «Аврора-Парка» была утверждена распоряжением губернатора в сентябре 2011 года, завершить «региональный проект» планировалось в 2020 году. Его реализацией занималась корпорация «Развитие». Жилье планировалось предоставлять только на арендной основе. В 2012-м на территории «Аврора-Парка» был введен в эксплуатацию 150-квартирный дом общей площадью 11,2 тыс. кв. м. Жилье предоставлялось по договорам найма молодым ученым и госслужащим. Стоимость аренды была на 15-20% ниже рыночной. На данный момент в микрорайоне построены два дома.
«Новая жизнь» находится достаточно далеко от центра города, но при этом имеет хорошую транспортную доступность. И власти уделяют особое внимание озеленению автомобильных дорог.
Специальная программа, рассчитанная на четыре года, разработана департаментом строительства и транспорта области. Озеленение включает линейные участки и урбанизированные территории (населенные пункты). Подразумевается однорядная аллейная высадка зеленых насаждений в первом случае и двухрядные разнопородные посадки с созданием акцентирующих ландшафтно-групповых композиций во втором. Первая очередь озеленения придорожных территорий предполагает высадку зеленых насаждений вдоль автодороги Белгород – Павловск до границы с Воронежской областью и участков кольцевой объездной автодороги Белгорода от «Ротонды» до поселка Новосадовый и от поселка Разумное до села Таврово.
Акцентирование внимания на развитии придорожных территорий в регионе связано с обширным строительством индивидуального жилья и предоставлением значительного объема земель под эти цели. В частности, из сданных в эксплуатацию 316,5 тыс. кв. м в первые пять месяцев 2017 года на ИЖС приходится 281,8 тыс. кв. м – 89% от общего объема введенного жилья. Такие данные приводит Белгородстат.
В конце 1993 года постановлением Главы администрации Белгородской области был создан областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства. ГУП «Белгородский областной фонд поддержки ИЖС» предоставляет индивидуальным застройщикам займы на возмездной льготной основе за счет собственных средств и целевых программ. Средства выдаются при условии обязательного ввода в эксплуатацию построенного жилого помещения в сроки, оговоренные в договоре.
Сумма займа и сроки возврата в каждом конкретном случае определяются фондом в пропорциональном отношении площади возводимого строения. Отделы фонда имеются во всех районах области и расположены в офисах ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
За время существования фонда и при его поддержке было построено и введено в эксплуатацию более 7,8 млн кв. м жилья, улучшили жилищные условия более 59 тыс. семей. На строительство и достройку жилых домов выдано более 8,6 млрд руб. Только в 2016 году фондом выдано 665 млн руб. займов на строительство индивидуального жилья, построили и переселились в новые дома 1,4 тыс. семей. В 2017 году планируется выдать 700 млн руб. на строительство индивидуального жилья в городской и сельской местности.
В 2016 году в Белгородской области был завершен проект «Вовлечение садоводческих и огороднических объединений граждан в жилищное строительство и другие направления градостроительной деятельности».
Его результатом стало создание условий для градостроительной деятельности на территории садоводческих товариществ на площади порядка 3,8 тыс. га. На ней может быть образовано 13 тыс. участков под индивидуальное жилищное строительство. Земли уже включены в черту населенных пунктов, разработаны проекты их планировки и трансформации в массивы ИЖС.