Президент предложил продлить программу благоустройства муниципалитетов

Владимир Путин поручил выделить из госбюджета средства на проект «Формирование комфортной городской среды» в ближайшие три, а «может быть, и пять лет». Муниципалитетам обещают ежегодно выделять на программу не менее 25 млрд руб. Об этом президент заявил в Кирове на заседании президентского Совета по местному самоуправлению (МСУ).

Президентский Совет по МСУ обсуждал реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого в этом году на благоустройство дворов и общественных городских пространств из госбюджета выделено 25 млрд руб. «Мы в рамках этого совета не занимаемся вопросами освоения космоса либо Арктики. Вопросы, которыми мы занимаемся, казалось бы, простые, тривиальные, но от качества решения этих вопросов зависит главное — уровень жизни граждан. А в этом и есть основная цель работы любого уровня власти»,— сказал президент, предложив совету «проанализировать, как строится работа органов МСУ по активному вовлечению граждан в решение проблем городов и сел, насколько полно учитывается мнение людей». При этом действие проекта президент пообещал продлить «как минимум на ближайшие три года, а может быть, и на последующие два — всего на пять лет». «Объем выделенных средств на год должен быть не менее 25 млрд руб. Правительству будут даны поручения по включению расходов в бюджет»,— сказал Владимир Путин, предложив выделить в отдельную группу и обеспечить ресурсами малые города, представляющие историческую ценность.

По подсчетам главы Минстроя Михаила Меня, общий объем средств на проект вместе с софинансированием регионов составил 42 млрд руб. В ряде регионов, отметил он, жители участвуют в проекте — чаще на субботниках. В Калининградской области, Удмуртии собственники софинансируют благоустройство, их доля — от 5% до 21% стоимости. Кроме того, по его словам, обязательно финансовое участие собственников, инициировавших дополнительные работы — строительство детской площадки, парковки, его размер устанавливается местными властями начиная от 1% стоимости работ. «Негативный пример» господин Мень привел только один — ситуацию в Чувашии, где жители просили восстановить на набережной сцену-ракушку, а власти выложили набережную гранитом.

По словам Владимира Путина, у людей «немало конструктивных идей и, главное, есть желание воплотить их в жизнь». «Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп»,— отметил президент. По мнению главы Минстроя, при действующем механизме проведения публичных слушаний практически невозможно выявить «объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту или решению». Михаил Мень напомнил, что Минстрой подготовил и внес в Госдуму в марте поправки к Градостроительному кодексу, которыми предлагается перейти от общественных слушаний к общественным обсуждениям, которые могут проводиться в том числе «через интернет, МФЦ или в помещениях региональных органов власти, МСУ и подведомственных им организаций». В протоколах обсуждений, согласно проекту, должны быть приведены данные об участниках обсуждений и их итоги (о проекте “Ъ” писал 25 марта). Напомним, что через МФЦ и электронную систему «Активный гражданин» мэрия Москвы выясняла мнение жителей о реновации, а первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко именно московские интернет-системы «Наш город» и «Активный гражданин» назвал примером обратной связи власти с населением и предложил «распространить опыт Москвы на всю страну» (см. “Ъ” от 26 декабря 2016 года).

Глава комитета Совета федерации по МСУ Дмитрий Азаров считает «очень важным» то, что федеральные и региональные власти включились в решение вопросов местного значения. «Сейчас муниципалитеты разрабатывают планы благоустройства на пять лет, а деньги выделены на год. Президент обещал, что на проект “Комфортная среда” в течение пяти лет будут выделяться средства, поддержаны малые города исторического значения»,— сказал он “Ъ”.

Наталья Городецкая