В правительстве обсуждают субсидии авиаперевозок

Резкое падение спроса на внутренние туры заставило российские власти вернуться к обсуждению необходимости субсидирования авиаперевозок для туроператоров. Выделенный на этот проект 1 млрд руб. позволит дополнительно привлечь на отечественные курорты 200 тыс. человек, подсчитали участники туррынка. Впрочем, по их мнению, субсидии смогут существенно поднять спрос на внутренние туры, если стоимость перелета снизится вдвое.

Вице-премьер Виталий Мутко поручил Минтрансу вместе с Минкультом и Минфином к 10 октября представить правительству предложения по субсидированию групповых авиаперевозок, входящих в состав турпакетов на внутренних направлениях. Об этом сообщила вчера Ассоциация туроператоров России. По словам ее исполнительного директора Майи Ломидзе, поручения были сформулированы по итогам встречи вице-премьера с представителями туррынка, прошедшей в конце июля, и разосланы вчера. В Минтрансе подтвердили факт получения поручения и сообщили, что оно будет выполнено в установленном порядке. В остальных министерствах на запросы “Ъ” не ответили. Связаться с господином Мутко не удалось.

По данным одного из участников туррынка, участвовавшего во встрече с Виталием Мутко, на субсидирование авиаперевозок планируется выделить 1 млрд руб. «По оценкам отрасли, это позволит дополнительно привезти на российские курорты около 200 тыс. человек»,— добавил собеседник “Ъ”.

Субсидирование авиаперевозок в Крым и Краснодарский край обсуждается с 2015 года. Но до сих пор речь шла только о рейсах, выполняемых в межсезонье. Теперь, говорит госпожа Ломидзе, возникла необходимость снизить стоимость перелетов в июне и сентябре. «Это нужно, чтобы поддержать существующий поток из-за наметившегося спада»,— говорит она, добавляя, что субсидироваться смогут не только чартерные, но и регулярные перевозки.

Ранее туроператоры сообщали, что продажи организованных туров по России в этом году сократились на 20%.

Это уже заставило некоторые компании скорректировать обнародованные ранее цены и объемы продаж (см. “Ъ” от 17 июля). Гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин считает, что для стимулирования спроса в период низкой загрузки нужно снизить стоимость перевозки до 5–6 тыс. руб. с текущих 11–12 тыс. руб. для Сочи и 13–14 тыс. руб. для Крыма. Но, уверен господин Ромашкин, решить проблему только за счет авиаперелетов не выйдет: «Например, в Краснодарский край 30% путешественников приезжают на поезде, эта поездка обходится им в 10–11 тыс. руб.». Глава «Дельфина» сомневается, что инициатива господина Мутко будет утверждена, так как меры, требующие дополнительных расходов бюджета, в последнее время редко находят поддержку Минфина.

Субсидирование авиаперевозок не единственное поручение вице-премьера в сфере транспорта. Он также обратился в Минтранс, Минкульт, Росавиацию и Ростуризм с указанием представить предложения о повышении ответственности авиаперевозчиков за реализацию чартерных программ. Майя Ломидзе объясняет эту необходимость массовой отменой чартерных полетов этим летом: «Всю ответственность за это и расходы, исчисляемые десятками миллионов рублей, понесли туроператоры, хотя они не имеют возможности объективно оценивать состояние перевозчика, она есть только у Росавиации». Как говорит госпожа Ломидзе, турбизнес настаивает на введении материальной ответственности для перевозчиков за несостоявшиеся рейсы. О том, что пакет законопроектов, решающих проблему срыва чартерных перевозок в высокий сезон уже готовится Минтрансом вместе с Росавиацией, на прошлой неделе сообщало издание «Известия».

Виталий Мутко поручил министерствам также проработать возможность применения к отелям льготных ставок по НДС и субсидирование кредитов для строительства и реконструкции гостиниц. Аналогичную инициативу в правительство ранее уже направил Совет федерации. В тексте своих рекомендаций сенаторы предлагали снизить НДС до 10%, установить налог на землю в размере 0,3% и субсидировать ставки по кредитам (см. “Ъ” от 14 июля). Также по поручению вице-премьера Минкульт и Федеральная антимонопольная служба должны к 30 октября дать предложения по поддержке российских систем бронирования туристических услуг. На июльской встрече с господином Мутко представители турбизнеса заявляли, что сейчас этот рынок фактически монополизирован иностранными игроками.

В ФАС подтвердили получение поручения, указав при этом что жалоб на ограничение конкуренции и доступа на рынок бронирования туристических услуг в службы не поступало.

Александра Мерцалова