Почему курская промышленность после кризиса начала доминировать в структуре ВРП

Курская область уже много лет считается традиционно аграрно-промышленным регионом — суммарно на две эти отрасли приходится примерно две трети ВРП. В период кризиса и начала действия санкций активная господдержка, как и во всей стране, привела к масштабному росту аграрного сектора. Но, несмотря на это, доля промышленности в структуре ВРП растет опережающими темпами вопреки большей подверженности сектора кризисным явлениям.

Отрасль АПК в Курской области одна из наиболее динамично развивающихся. Отчасти это объясняется низкой базой — к середине нулевых регион несколько отстал в сфере животноводства от соседних Белгородской и Воронежской областей, где сделали ставку на развитие свиноводства с птицеводством и производства мяса КРС соответственно. Курский губернатор Александр Михайлов объясняет это политической нестабильностью в регионе (в 2000 году после ухода с поста губернатора Александра Руцкого экономический и политический курс значительно изменились), из-за которой не в лучшем состоянии изначально находилась отрасль растениеводства — база для развития других подотраслей. В 2000 году валовый сбор зерновых и зернобобовых в Курской области составлял 1,4 млн т — вчетверо меньше, чем сейчас, и меньше, чем в соседней Воронежской области, с которой сейчас регион идет почти вровень.

Теперь Курская область входит в первую пятерку регионов по валовому производству зерна (4,4 млн т в весе после доработки в 2016 году) вместе с Краснодарским и Ставропольским краями, Ростовской и Воронежской областями. В регион потянулись инвесторы с масштабными животноводческими проектами. Так, холдинг «Агропромкомплектация» уже построил здесь ряд свинокомплексов и мясоперерабатывающий завод, а «Мираторг» приступил к созданию свиноводческого дивизиона стоимостью 160 млрд руб. и мощностей по производству телятины. В мясном секторе уже задана высокая динамика — производство скота и птицы выросло со 112,5 тыс. т в 2000 году до 468,2 тыс. т в 2016-м. Обусловлена она в основном развитием в 2000-х дивизиона группы «Белая птица».

Но, даже несмотря на большое количество масштабных проектов в АПК, курская промышленность стала в последние годы лидировать в ВРП. Уже в 2015 году в структуре валового регионального продукта она заняла более 35%, и этот показатель продолжает расти. Традиционно наибольшую долю среди промышленности занимает обрабатывающий сектор — около 18% во всем ВРП. С 2010 года он растет наиболее динамично и постепенно «перетягивает» на себя доли секторов добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (сейчас составляют примерно по 10%).

При этом рост показателей наблюдается практически во всех подотраслях. В обрабатывающих отраслях индекс промышленного производства составил 100,3%. Динамику в первую очередь обеспечил рост заказов (в том числе новейших систем диагностики и прогностики) для производителя военной авионики «Авиаавтоматика имени Тарасова», увеличение выпуска продукции «Курскхимволокна», а также рост производства на сахарных заводах и других предприятиях пищевой промышленности (в результате за полугодие производство пищевых продуктов выросло на 10,8%, а в стоимостном выражении — на 16%, до 38,7 млрд руб.). Опережающими темпами среди обрабатывающих предприятий росло также производство изделий из кожи (на 53%), транспортных средств и оборудования (на 39,8%), текстильное производство (на 33%). В добыче полезных ископаемых объемы сохранены на уровне прошлого года, но в регионе ожидают дальнейшего роста за счет строительства комплекса по приему концентрата на Михайловском ГОКе. А в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром индекс промышленного производства составил 114,7% — причиной этого стал рост выработки электроэнергии Курской АЭС в результате сокращения сроков плановых ремонтов.

Поддерживает рост и динамика финансирования ключевых инвестпроектов. В первом полугодии 2017 года ВТБ подписал семь инвестиционных кредитных соглашений на общую сумму 450 млн руб. Сбербанк за тот же период одобрил инвесткредиты на 6 млрд руб., причем 2,5 млрд руб. из них было выделено уже в 2017 году. Курскпромбанк предоставил кредиты НПО «Композит», ООО «Нипромтекс» и Курской пивоваренной компании на техперевооружение и модернизацию производства на общую сумму около 400 млн руб. Курский филиал Россельхозбанка за полугодие направил на строительство животноводческих комплексов и обновление основных фондов сельхозпредприятий более 3 млрд руб.

Причин для такого роста можно выделить несколько. Во-первых, это создание регионального фонда развития промышленности. По составу функций он аналогичен федеральному, но формальных ограничений меньше (в первую очередь речь идет об объеме инвестиций — в частности, минимальная сумма может составить менее 500 млн руб.), и на поддержку может рассчитывать большее число проектов. Во-вторых, региональные власти начали развитие индустриальных парков, заработало Агентство по привлечению инвестиций. Способствует развитию отрасли и нормативная база, предусматривающая ряд льгот и субсидий. Речь идет о льготах по налогу на имущество для отдельных категорий инвесторов, субсидиях на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, госгарантиях и государственных залогах для реализации инвестпроектов. Фактически в Курской области заработали все основные инструменты для стимулирования инвестиционной активности, рекомендованные Минэкономразвития.

В-третьих, возможности для развития предпринимательства были бы ограничены, если бы не финансовая поддержка федерального центра. В 2017 году в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области» господдержка бизнесу должна быть оказана на сумму около 110 млн руб. На базе Центра поддержки предпринимательства Курской области создан региональный гарантийный фонд, который за первое полугодие предоставил 18 поручительств на сумму около 90 млн руб. — это позволило привлечь более 245 млн руб. кредитных ресурсов.

Сопутствующим фактором стала активизация работы профильных федеральных структур с курскими инвесторами. Так, Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) в рамках программы льготного кредитования «Программа 6,5» через банки-партнеры за первые шесть месяцев 2017 года предоставила пяти малым предприятиям кредиты суммарно на 226 млн руб. Фонд содействия инновациям ведет отбор региональных проектов в рамках программы «Старт», направленной на поддержку молодых инноваторов (сумма гранта по данной программе может достигать 9 млн руб.). Всего в первом полугодии 2017 года поддержку в форме субсидий и льготных займов в регионе получили 23 субъекта малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере обрабатывающих производств. Итоговая сумма господдержки составила 30 млн руб. В том числе за счет этих средств было создано 42 рабочих места.

Впрочем, ряд вопросов руководству области до сих пор приходится решать в ручном режиме. Так, группа «Русский дом» (один из крупных российских экспортеров зерна) намерена вложить 2,6 млрд руб. в строительство сухопутного зернового терминала на базе крупнейшего в регионе Щигровского комбината хлебопродуктов. Но, как рассказал „Ъ“ гендиректор и конечный бенефициар компании Олег Кананыхин, для этого группе нужно развивать железнодорожную инфраструктуру комбината. «Необходимо восстановление ранее разобранных путей, строительство новых, установка стрелок, подсыпка насыпи, согласование документации... Это обычно сложно решается с госмонополиями, — пояснил господин Кананыхин. — Но теперь к решению вопросов с руководством Московской железной дороги (МЖД) подключились власти, и уже не только появилась принципиальная договоренность, но и есть конкретные шаги». Завершить проект компания планирует до конца 2019 года. Аналогичные сложности, требующие вмешательства первых лиц области, возникают и при реализации других инвестиционных проектов — к примеру, в ходе строительства свиноводческого дивизиона «Мираторга», — и руководству региона пока еще приходится лично участвовать в их решении.

Олег Мухин