Минтруд предлагает повысить штрафы за нарушение потребительских прав уязвимых групп

Ужесточить меры ответственности за нарушение прав уязвимых категорий потребителей (инвалидов, несовершеннолетних и пожилых людей) предлагают в Минтруде. За введение их в заблуждение недобросовестным продавцам придется заплатить штрафы, увеличенные в несколько раз по сравнению с действующими. Также планируется защитить уязвимые категории потребителей при заключении договоров. Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроекты в осеннюю сессию.

Минтруд разработал ряд законопроектов, которые устанавливают «особые меры защиты» прав социально уязвимых категорий потребителей: инвалидов, лиц пожилого возраста, детей (опубликованы для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов). Соответствующее поручение в начале июня утвердил президент РФ по итогам заседания президиума Госсовета (состоялось 18 апреля 2017 года). В нем правительству РФ также предписывалось разработать и утвердить до 1 сентября 2017 года стратегию госполитики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

По данным министерства, к категории социально незащищенных в России относятся более 80 млн человек (в их числе дети, пожилые и инвалиды).

«К сожалению, складываются ситуации, когда пожилые люди, малолетние, а также инвалиды в силу ограничений жизнедеятельности, в силу возраста попадают на уловки недобросовестных поставщиков услуг и товаров, например при сделках с недвижимостью»,— разъяснили “Ъ” в пресс-службе Минтруда. Один из законопроектов, который разработал Минтруд, вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях. «Проявление неопытности в делах, легкомыслия, слабоволия, а также подверженность влиянию чужого воздействия в сферах потребления, в том числе в сфере предоставления услуг, выполнения работ, купли-продажи товаров, как правило, свойственно социально уязвимым категориям, таким как лица пожилого возраста, несовершеннолетние, инвалиды, имеющим особые потребности, связанные с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом)»,— говорится в пояснительной записке к документу.

Отмечается «низкий уровень ответственности за правонарушения в сфере защиты прав потребителей, где субъектом является инвалид, лицо пожилого возраста, несовершеннолетний». Законопроект ужесточает такие меры. Так, за обман потребителей (ч. 2 ст. 14.7 КоАП), введение их в заблуждение о потребительских свойствах или качестве товара максимальный штраф для граждан составлял 5 тыс. руб. Согласно законопроекту, если такие действия будут совершены в отношении инвалидов, лиц пожилого возраста и несовершеннолетних, штраф составит 5–10 тыс. руб. Должностные лица будут оштрафованы на сумму 20–40 тыс. руб. (было 12–20 тыс. руб.), юридические лица — на 150–600 тыс. руб. (ранее100–500 тыс. руб.).

«Кроме того, в России идет работа по обеспечению безбарьерной среды для лиц с устойчивыми нарушениями здоровья, требуется создание дополнительных условий для инвалидов в области гражданского оборота товаров, работ и услуг,— отметили в пресс-службе Минтруда.— Соответствующие нормы также отражены в проектах документов». Так, ст. 14.8 КоАП (нарушение иных прав потребителей) должна быть дополнена ч. 5: она предусматривает ответственность за нарушение права потребителей уязвимых категорий на необходимую и достоверную информацию о товаре, за включение в договоры с такими лицами условий, ущемляющих их права и за непредоставление льгот и преимуществ, установленных законом.

Ответственность вводится и за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, связанным с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Штраф для должностных лиц за эти нарушения составит 15–30 тыс. руб. (было 5–20 тыс. руб.), для юридических лиц — 50–100 тыс. руб. (было 5–20 тыс. руб.).

Готовятся изменения и в закон «О защите прав потребителей», которые, в частности, должны обеспечить доступ уязвимым категориям потребителей к доступным им формам и форматам заключения договоров, в том числе с использованием соответствующих технологий. Если потребитель, являющийся инвалидом, лицом пожилого возраста или несовершеннолетним, поставил продавца в известность об имеющихся у него потребностях, в том числе связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом, последний обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования с учетом указанных потребностей.

«В настоящее время законопроекты дорабатываются Минтрудом совместно с заинтересованными министерствами»,— сообщили “Ъ” в министерстве. Ожидается, что Госдума рассмотрит их в осеннюю сессию.

Валерия Мишина