Бумажные» лаборатории собирают в папку
В Ульяновске выявили схему получения фиктивных сертификатов качества продукции
Росаккредитация приостановила работу четырех испытательных лабораторий в Ульяновске, которые, как показали проверки, либо отсутствовали по месту осуществления деятельности, либо не имели необходимого оборудования. В ведомстве подозревают, что «де-факто лаборатории не осуществляли проверки продукции на соответствие требованиям безопасности», выдавая фиктивные заключения, на основании которых делались фиктивные сертификаты. По одной из компаний уже возбуждено уголовное дело. По мнению экспертов, ситуация на рынке испытаний и сертификации продукции сложная и опасная, и 85 % всего рынка продукции «обеспечены липовыми документами».
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) на своем сайте разместила официальное сообщение о том, что «территориальным управлением Росаккредитации по Приволжскому округу во взаимодействии с правоохранительными органами пресечена незаконная деятельность в Ульяновске группы „бумажных“ лабораторий». Как сообщает ведомство, в Ульяновске по результатам проверок приостановлена деятельность четырех испытательных лабораторий — ООО «Химтест», ООО «Электортест», ООО «МебельГард», и ООО «Индустриальный диагностический центр» (ИДЦ). По данным управления, лаборатории «Химтеста», «Электортеста» и ИДЦ «по адресам осуществления деятельности не находились», а «у испытательной лаборатории ООО „МебельГард“ отсутствовало по месту осуществления деятельности испытательное оборудование». При этом, подчеркивается, лаборатории на бумагах вели активную деятельность, протоколы испытаний только трех лабораторий были основой более 17 тысяч деклараций соответствия продукции требованиям безопасности различных предприятий страны. В то же время сведения о выдаче этих протоколов в Росаккредитацию не направлялись, в связи с чем ведомство подозревает, что «де-факто декларанты проверку декларируемой продукции на соответствие требованиям безопасности не осуществляли». Органам сертификации, которые использовали эти «протоколы испытаний», направлены предостережения о необходимости прекращения действий деклараций. Материалы проверок направлены также в Роспотребнадзор и Росстандарт для проверок безопасности продукции, выпущенной на рынок с фиктивными заключениями. Как выяснил „Ъ“, проверка выполнялась по поручению ФСБ, о чем свидетельствуют записи на сайте «Единого реестра проверок» Генпрокуратуры. В Росаккредитации „Ъ“ пояснили, что направили материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.
Стоит заметить, что две из названных компаний — аффилированы между собой. Так, владельцем «Химтеста» является Сергей Евгеньевич Кубашов, владелицей «Электортеста» является Анастасия Евгеньевна Кубашова. Среди учрежденных Сергеем Кубашовым шести компаний также есть ООО «Контур-сертификация», работающая на этом рынке. Среди компаний, учрежденных Анастасией Кубашовой, — ООО «Дельта-сертификат» и ООО «Сертцентр».
Сам господин Кубашов заявил „Ъ“, что «Химтест» рассматривает сообщение Росаккредитакции «как ложные сведения»: «Дан срок на устранение замечаний, мы их устраняем. Сейчас юристы изучают эту информацию. Но если сведения, которые там указаны, не подтвердятся, мы, скорей всего, обратимся в суд». В чем конкретно ложные сведения, Сергей Кубашов уточнять отказался.
В ОБЭП „Ъ“ подтвердили заявления Росаккредитации, и «теперь будет вынесено решение о лишении указанных лабораторий права на ведение данного вида деятельности». Кроме того, 28 августа управлением УМВД по г. Ульяновску уже было возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Электортест» Александра Шунерова — пока только по факту регистрации компании через подставное лицо (ч. 1 ст. 173.2 УК РФ). В полиции информацию подтвердили. По данным „Ъ“, фигурант дела уже дает признательные показания. По остальным лабораториям проверка продолжается.
Глава юрагентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев отмечает, что, к сожалению, в России много лабораторий, существующих только на бумаге и связанных с сертификационными компаниями, предлагающими получение протоколов и сертификатов без реальных испытаний, «демпингуя и вытесняя нормальные компании». Все это он считает мошенничеством, но обращает внимание, что «правоохранительные органы на информацию об этом активно не реагируют».
Его слова подтверждает директор ассоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации» (Москва) Андрей Кежаев, отмечающий, что всего 5 % сертификационных компаний и испытательных лабораторий обеспечивают выдачу сертификатов для 65 % товарного рынка, при этом из-за фиктивных «компаний 85 % товарного рынка обеспечено липовыми сертификатами». По его словам, «демпинг фиктивных компаний ведет не только к снижению качества товаров, но и к тому, что настоящие лаборатории вытесняются с рынка, а следом вытесняются и изготовители качественной продукции». «Мы неоднократно обращались в Росаккредитацию с требованиями передавать материалы проверок для возбуждения уголовных дел, однако ведомство ссылается на недостаток полномочий, а правоохранительные органы ссылаются на Росаккредитацию. И круг замыкается», — добавил собеседник „Ъ“.