Новые аукционы на пермские маршруты могут растянуться на годы

Новый аукцион по распределению городских автобусных маршрутов рискует стать самым длинным в истории электронных торгов. Уже больше суток перевозчики торгуются за контракт на обслуживание двух автобусных маршрутов Перми — №46 и 60. При начальной цене в 1 руб. шаг аукциона составляет всего 5 коп. За сутки цена контракта с 1 руб., который предложил муниципалитет перевозчику за годовой объем работы на маршруте, выросла до 62 руб., которые готовы заплатить за контракт перевозчики. Участники рынка отмечают, что такими темпами аукцион может длиться до 120 лет. Опрошенные „Ъ“ перевозчики намерены бороться за контракт до конца.

Аукцион на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемому тарифу города Перми стартовал 4 сентября. Выставлен контракт для работы на двух автобусных маршрутах: №46 («Драмтеатр — Северное кладбище») и №60 («Детский дом культуры им. Кирова — Комсомольская площадь»). За годовой объем работы на маршруте департамент дорог и транспорта (ДДиТ) предлагал 1 руб. Это начальная (максимальная) цена контракта. Стоит отметить, что в аукционной документации на это имеется оговорка — о том, что, в связи с отсутствием при проведении закупки технической возможности установления начальной цены контракта в 0 руб., принимается условная величина в 1 руб.

Аукцион проводится на электронной площадке Сбербанк-АСТ. Он начался вчера днем. На вечер 5 сентября предложение по цене контракта достигло 64,62 руб. Такую сумму предлагает сегодня перевозчик за право работы на маршруте. Экономия бюджетных средств при этом составляет 6562%. Согласно данным площадки, всего в аукционе восемь активных участников. Шаг аукциона, исходя из начальной цены, составляет всего 5 коп.

По данным „Ъ-Прикамье“, активную борьбу за лоты ведут компании «Мега-Групп», «Закамский автобус» и предприниматели из «Единого союза перевозчиков».

Напомним, последние конкурсы по распределению маршрутов состоялись в 2015 году. Оценивали перевозчиков на основании четырех параметров: средний срок эксплуатации транспортных средств (ТС), удельный вес ТС с низким расположением пола, средний экологический класс ТС и количество автобусов, работающих на газе. Контракты были заключены на срок от одного года до трех лет.

Изменение федерального законодательства потребовало внесения корректировок в формат распределения автобусных маршрутов. Согласно ФЗ №220, осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок (ФЗ №44). Закон предусматривает проведение аукционов, то есть победителем будет признан перевозчик, предложивший наименьшую цену за услугу.

Требования к ТС по каждому марш­руту закреплены в документе планирования регулярных перевозок города Перми. Так, в нем указано необходимое количество используемых ТС на маршруте, пассажировместимость ТС, минимальная доля низкопольных машин, минимальный экологический класс. Таким образом, аукцион на маршруты №46 и 60 — первый, разыгрываемый по новым правилам.

Опрошенные „Ъ-Прикамье“ предприниматели посетовали, что не могут дать печатные комментарии, чтобы выразить свое мнение о сложившейся ситуации.

Директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов отметил, что перевозчики партнерства участвуют в аукционе и «будут торговаться до последнего». По его словам, шаг аукциона составляет всего 5 коп., сроки аукциона не лимитированы. Поэтому он может длиться столько, сколько готовы будут продолжать его сами участники. По подсчетам господина Ухватова, чтобы цена контракта выросла до 100 тыс. руб., необходимо 277 дней.

Представители электронной площадки, напротив, сообщили директору ООО «Мега-Групп» Валерию Ротманову, что торги будут длиться, пока есть предложения. При этом максимальный порог по цене составляет 100 млн руб. «Для этого торговаться нужно будет 120 лет. Либо это ошибка организаторов, либо это сделано умышленно, но победа в этом аукционе нереальна», — считает предприниматель.

Экс-начальник ДДиТ, предприниматель Олег Боровик назвал проходящий аукцион «идиотизмом». «Исходные данные должны быть экономически обоснованными. Если вы знаете, что что-то стоит 1 млн руб., вы не можете выставлять это за 1 руб. Сколько лет такими темпами будет длиться этот аукцион?» — недоумевает он.

В ДДиТ вчера отметили, что конкурс еще идет, и выразили надежду, что он закончится в ближайшее время, и тогда комиссия сможет подвести итоги.

Ирина Пелявина