Новый подход в работе с бюджетом республики должен принести 2 млрд рублей к концу года

Консолидированный бюджет Удмуртии в первом полугодии 2017 года исполнен с профицитом в сумме 704 млн руб. Об этом 6 сентября в ходе коллегии министерства финансов Удмуртии сообщил и.о. руководителя ведомства Станислав Евдокимов. Также он рассказал о плане мероприятий по росту доходной части бюджета и сокращению государственного долга к 2020 году. Эффект от реализации плана только в 2017 году ожидается на уровне 2 млрд руб.

И. о. министра финансов Удмуртии Станислав Евдокимов в рамках расширенного заседания коллегии регионального министерства финансов сообщил, что консолидированный бюджет республики в первом полугодии 2017 года исполнен с профицитом в размере 704 млн руб. В доходную часть поступило 36,66 млрд руб., что на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Расходы составили 35,96 млрд руб. С января по июнь 2017 года в доход бюджета республики поступило 32,41 млрд руб. с ростом 5% к прошлому году, налоговых и неналоговых доходов поступило 26,252 млрд руб., показатель вырос также на 5% к уровню 2016 года. По расходам бюджет за первое полугодие 2017 года исполнен на 31,46 млрд руб., что на 8% ниже уровня отчетного периода прошлого года. В качестве причины снижения показателя докладчик назвал погашение кредиторской задолженности в январе-июне 2016 года по обязательствам 2015 года.

За первое полугодие безвозмездные поступления составили 5,78 млрд руб., из них из федерального бюджета – 5,61 млрд руб. Исполнение к годовому плану составило 54%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года безвозмездные поступления увеличились на 3% или на 147,5 млн руб. Одним из нововведений 2017 года стало заключение соглашения Минфина РФ с Удмуртией о предоставлении из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Для этого субъект должен обеспечить рост инвестиций налоговых и неналоговых доходов, а также снижение количества безработных граждан. Кроме того, из Фонда содействия реформированию ЖКХ выделено 40 млн руб. на переселение граждан из аварийного жилья. Все поступившие средства были направлены по их целевому назначению на решение социально значимых вопросов регионального и местного значения, отметил и.о. министра финансов.

Станислав Евдокимов рассказал о мероприятиях, который позволили снизить долговую нагрузку регионального бюджета в 2017 году. «Благодаря активному взаимодействию врио главы республики Александра Бречалова с Правительством РФ и Министерством финансов РФ проблема была решена, и в бюджет республики поступило 15,1 млрд руб. из федерального бюджета на замещение долговых обязательств», — отметил господин Евдокимов. При этом структура долга не изменилась в худшую сторону, и регион продолжает участвовать в федеральной программе по замещению коммерческих кредитов. По состоянию на 1 июля 2017 года объем государственного долга республики составил 51,52 млрд руб. или 98% от плановых налоговых и неналоговых доходов. Из них объем рыночных заимствований — 27,76 млрд руб. или 54% в общем объеме государственного долга.

Республиканский минфин разработал перечень мер по повышению эффективности расходов бюджета. В новые форматы переводится государственный финансовый контроль в сфере закупок. «Мы выстраиваем систему полного цикла бюджетного контроля от предварительного, проводимого в момент планирования закупок, до последующего, осуществляемого по результатам исполнения контрактов», — сообщил господин Евдокимов. Докладчик отметил, что за первое полугодие 2017 года в министерство поступило 42 тыс. документов на финансовый контроль, из которых почти 3 тыс. его не прошли. Также в Удмуртии с 1 июля этого года, по распоряжению врио главы Удмуртии, осуществляется казначейское сопровождение контрактов, заключаемых на сумму свыше 1 млн руб.

Станислав Евдокимов раскрыл некоторые пункты плана мероприятий по росту доходной части бюджета и сокращению государственного долга, разработанный до 2020 года. Экспертная группа Министерства финансов РФ изучила его в мае. «В федеральном ведомстве заявили, что резервы для сокращения расходной части бюджета имеются. Первое направление — реорганизация сети учреждений, направленная на максимальную загрузку существующих объектов, второе — исключение дублирующих функций и пересмотр структуры органов власти региона, третье — работа с имущественным комплексом, которая предполагает пересмотр кадастровой стоимости, организацию работы в отношении бесхозяйственных объектов», — сообщил руководитель ведомства. С учетом всех предложений Минфина подготовлен новый проект плана, который в ближайшее время будет направлен на согласование. «Оцениваемый бюджетный эффект от его реализации — 2 млрд руб. только в 2017 году», — подчеркнул господин Евдокимов. Кроме того, по инициативе федеральной налоговой службы разработан план мероприятий, направленных на увеличение поступлений налоговых доходов.

В ходе заседания коллегии и.о. председателя правительства Удмуртии Ярослав Семенов добавил, что в регионе идет поиск новых подходов к мобилизации и распределению финансовых ресурсов республики, совершенствованию межбюджетных отношений. «Перед профильными министерствами стоит задача по укреплению доходной базы бюджета, реализации в регионе мероприятий по оптимизации расходов за счет перераспределения средств на наиболее важные направления», — подчеркнул господин Семенов.

Вице-спикер государственного совета Удмуртии, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Софья Широбокова рассказала «Ъ-Удмуртия», что окончательный план мероприятий на согласование в парламент еще не поступал. «С промежуточным вариантом я ознакомилась, а документ с заявленным бюджетным эффектом в 2 млрд руб. еще в окончательном виде не принят», — пояснила госпожа Широбокова. В качестве положительного аспекта Софья Широбокова назвала заявленные минфином меры по изысканию дополнительных источников дохода. «Мне очень понравилась позиция, при которой территории и министерства должны учиться зарабатывать, в том числе и за счет совершенствования инструментов кадастровой оценке земли и имущества. Полученные доходы могут стать толчком к развитию муниципальных образований», — подчеркнула вице-спикер госсовета.

Доктор экономических наук и профессор Раиль Галиахметов в беседе с «Ъ-Удмуртия» положительно высказался о возможном пересмотре структуры органов республиканской власти, заметив, что достигнуть эффекта в 2 млрд руб. вполне реально при системном подходе. «Кое-что позитивное мы уже услышали от властей, думаю, что ситуация изменится в лучшую сторону», — резюмировал господин Галиахметов.

Анастасия Данилова