Области риска
Что влияет на продолжительность губернаторского срока
Кампания по смене губернаторов может оказаться еще более масштабной, чем ожидалось: в ближайшее время свои посты могут покинуть еще 11 глав регионов, считают эксперты холдинга «Минченко консалтинг». Эксперты проанализировали работу губернаторов с января по август этого года.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Глава «Минченко консалтинг» политолог Евгений Минченко сообщил «Коммерсантъ FM», что одним из доминирующих критериев успешности губернаторов стала поддержка элит:
«С 2016 года борьба за губернаторские посты стала борьбой не столько за конкретные регионы, сколько за долю тех или иных групп в кадровом резерве президента. Фактор коммуникации с президентом остался неизменным, а вот значимость фактора поддержки групп внутри «Политбюро 2.0» выросла на 10-20%: это много. Окружение Путина чувствует, что эти кадровые пасьянсы, эти назначения — пристрелка к процедуре транзита власти, который будет проходить в 2021–2024 годах. Они борются за своих ставленников в регионах не столько потому, что им эти регионы так важны, а потому, что им важно сформировать кадровую скамейку на будущее. Насчет кандидатур — не совсем уверен в том, что термин «технократ» адекватно описывает тех людей, которые назначаются: как правило, это карьерные чиновники, которые всю жизнь или большую ее часть проработали в органах государственной власти. Это ключевой момент: подавляющее большинство последних назначенцев — люди, которые обязательно прошли через какие-то федеральные должности».
Выводы авторов доклада следует оценивать с осторожностью, считает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов. По его мнению, методика расчета рейтинга губернаторов понятна, но он все равно может быть субъективным:
«Надо сказать, что большой прогресс в составлении личных губернаторских рейтингов состоит в том, что авторы наконец опубликовали хоть какую-то методику — до этого просто расставлялись баллы в зависимости от того, куда ветер подует. Главным минусом является то, что не очень понятно, кто этим занимался: когда экспертная оценка проводится в трех-четырех словах, говорить об объективности подобного рейтинга не приходится в силу того, что там есть эффект и самоиндукции, и личностных пристрастий».
На этой неделе свои должности покинули уже четыре губернатора — главы Самарской и Нижегородской областей, Ненецкого автономного округа и Красноярского края.
Согласно докладу «Минченко консалтинг», теперь среди губернаторов, оказавшихся в зоне риска — главы Алтайского края, Мурманской, Омской, Новосибирской областей, а также республики Калмыкия.