РСХБ не вписали в бюджет
Госдотации не покроют потребности банка в капитале
Россельхозбанку (РСХБ) отказано в финансировании от государства в следующем году. В проект бюджета на 2018–2020 годы дотации банку не включены. Даже если из дополнительных расходов бюджета на 2017 год РСХБ, как планируется, будут выделены 20 млрд руб., это не покроет потребности банка в прямых вливаниях в капитал.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Проект бюджета на 2018–2020 годы, в пятницу внесенный в Госдуму, вопреки ожиданиям РСХБ (на 100% принадлежит государству), не предусматривает докапитализации банка из средств госпрограммы развития сельского хозяйства. «Ко второму чтению бюджета будут вноситься правки, но в рамках данного закона получить дополнительные средства из бюджета РСХБ в ближайший год будет затруднительно»,— указал источник “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства. Собеседник “Ъ” отметил, что 20 млрд руб. «в целях сохранения темпов роста аграрного производства» РСХБ, скорее всего, получит из дополнительных расходов бюджета на 2017 год, как следует из поправок к нему, предложенных Минфином. В Минфине не ответили на запрос “Ъ”.
В 2017 году в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства РСХБ получил в капитал 5 млрд руб., летними поправками в бюджет банку было выделено еще 25 млрд руб. РСХБ получает вливания от государства регулярно. Так, в 2016 году — на 8 млрд руб., в 2015 году — на 10 млрд руб., еще 68,8 млрд руб. он получил в капитал в виде ОФЗ.
Без финансовой поддержки государства РСХБ будет непросто. В 2018 году банку потребуется минимум 30 млрд руб. из бюджета для увеличения капитала. Как указывал зампред правления РСХБ Кирилл Левин, это нужно для выполнения базельских надбавок по капиталу в 2018 году (см. “Ъ” от 29 августа). «Банк рассчитывает на получение средств напрямую из федерального бюджета»,— уточняли тогда “Ъ” в РСХБ.
В соответствии с требованиями «Базеля-3» регулятор ввел для всех банков надбавку для поддержания достаточности капитала (повышается на 0,625 процентного пункта ежегодно до достижения 2,5% с 1 января 2019 года) и надбавку за системную значимость (РСХБ — системно значимый банк), которая повышается ежегодно до достижения 1% к началу 2019 года.
Выделение 20 млрд руб. из дополнительных расходов бюджета на 2017 год не покроет потребности РСХБ в капитале. Согласно отчетности банка по МСФО, на конец 2016 года незарезервированные проблемные кредиты, просроченные более чем на 90 дней (NPL), а также кредиты под наблюдением в сумме составляли 160 млрд руб., отмечает аналитик Fitch Сергей Попов. «Часть ссуд обеспечена залогами, поэтому потери по ним, конечно, будут меньше,— говорит он.— Однако если подходить консервативно, что все проблемные кредиты должны быть зарезервированы полностью, то с учетом прибыли до создания резервов за шесть месяцев 2017 года в размере 24 млрд руб. банку на это потребуется более трех лет». И это при условии, что в РСХБ не возникнет новых проблем и банк не будет расти, добавил господин Попов. По его оценкам, на 1 сентября 2017 года подушка капитала РСХБ позволяла ему досоздать резервы на 58 млрд руб. Плюс в сентябре банк завершил размещение акций на сумму 25 млрд руб. (это как раз средства, предусмотренные летними поправками к бюджету). «Соответственно, чтобы сразу зарезервировать текущие проблемы, банку потребовалось бы еще около 77 млрд руб. дополнительной поддержки»,— заключил господин Попов. С учетом выделения запланированных 20 млрд руб. из допрасходов бюджета на 2017 год открытым остается вопрос о поддержке в размере более 50 млрд руб.
В РСХБ не ответили на запрос “Ъ”.