На что пойдут государственные средства в 2018–2020 годах

24 ноября Госдума приняла в третьем чтении закон о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Какие показатели заложены в основной финансовый документ страны, откуда поступают доходы и как их планируется распределить — в инфографике “Ъ”.

Правительство России предполагает, что ВВП страны вырастет с 97,5 трлн в 2018 году до 110,2 трлн руб. в 2020 году. При этом по итогам 2016 года российский ВВП сократился на 0,2% и составил 86 трлн руб.

Бюджет на 2018 год запланирован исходя из цены $43,8 за баррель российской экспортной нефти Urals. На 2019–2020 годы запланирована средняя цена в $41,6–42,4. В конце сентября текущего года цена за баррель нефти Urals достигала $59, в начале октября снизилась до $55. Инфляция на весь плановый период ожидается на уровне 4%.

Согласно прошлогоднему проекту федерального бюджета, в 2018 году доходы должны были составить 14,03 трлн руб., однако в новом законопроекте заложена сумма 15,26 трлн руб. При этом расходы бюджета выросли на 489 млрд руб. и составляют 16,53 трлн руб.

Согласно проекту, 35,9% доходов в 2018 году придутся на нефтегазовые поступления (налог на добычу полезных ископаемых и вывозные пошлины). В 2019–2020 годах этот показатель ожидается на уровне 33,4–33,7%. По оценке нефтегазовые доходы по итогам 2017 года составят 39,4%.

Как и в предыдущие годы, самой затратной статьей бюджета остается социальная политика (28,5% расходов), большую часть которой составляет пенсионное обеспечение. На «оборонку» в 2018 году планируют потратить 2,77 трлн (в 2017-м — 2,84 трлн руб.). Третья по значимости статья расходов бюджета — национальная экономика (2,4 трлн руб.), где около половины составляют расходы на дорожное хозяйство, транспорт и ТЭК. В целом по сравнению с бюджетом 2017 года первые девять статей бюджета по количеству распределяемых средств остались на тех же позициях.

За последние пять лет сильнее всего в абсолютном значении выросли бюджетные расходы по статьям «социальная политика», «национальная оборона» и «национальная экономика». В процентном соотношении сильнее всего выросли затраты на охрану окружающей среды (на 271%), обслуживание госдолга (129%) и по статье «общегосударственные вопросы» (54%).

Сократились расходы на ЖКХ (на 29%), физкультуру и спорт (13%), здравоохранение (8%), культуру и образование (по 1%).

Как вырастут акцизы и пошлины

Согласно проекту бюджета, с 1 июля 2018 года ставка акциза на сигареты составит 1718 руб. за 1 тыс. штук, а с 1 января 2020 года — 1966 руб. за 1 тыс. штук. По плану правительства рост акцизов на сигареты и папиросы принесет в бюджет в 2018 году 20,8 млрд руб., в 2019 году — 60,5 млрд руб., а в 2020 году — 17,7 млрд руб.

С 1 января 2020 года ставка акциза на алкоголь крепче 9% составит 544 руб. за 1 л (сейчас — 523 руб.), а до 9% включительно — 435 руб. за 1 л. На вина устанавливается ставка в размере 19 руб. за 1 л (сейчас — 18 руб.), на этиловый спирт — 111 руб. за 1 л против действующих сейчас 107 руб. за 1 л.

С 1 января 2020 года предусмотрена также индексация ставки акцизов на легковые автомобили: с мощностью двигателя свыше 90 л. с и до 150 л. с в размере 49 руб. за 1 л. с., с мощностью свыше 150 л. с.— 472 руб. за 1 л. с. Предусмотрено также введение с 2018 года дифференцированной шкалы акцизов на легковые автомобили мощностью свыше 200 л. с.

С 1 января 2018 года предполагается увеличить ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо на 50 коп. в расчете на 1 л, а с 1 июля 2018 года — увеличить еще на 50 коп.

В проекте бюджета заложено также понижение с июля 2018 года порога беспошлинного ввоза товаров физлицами с €1 тыс. до €20, однако, по последним заявлениям Минфина, решение еще не принято.

Предусмотрено также повышение ставок платы за использование лесов в 2,17 раза в 2018 году, в 2,38 раза в 2019 году, 2,62 раза в 2020 году (за единицу объема древесины).

Ставку утилизационного сбора на колесные и самоходные транспортные средств, а также прицепы к ним планируется проиндексировать на 15%.

С 1 января 2019 года планируется ввести инвестиционный сбор в морских портах РФ на уровне 25% от действующих портовых сборов.

Кроме того, на 25% планируется повышение размера разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра.

Михаил Малаев