Правительство даст возможность гражданам контролировать движение

Десятки миллионов граждан получат возможность участвовать в выявлении и наказании нарушителей ПДД: нарушение можно будет снять на мобильное устройство и отправить ролик в ГИБДД. Вчера правительство одобрило для внесения в Госдуму законопроект, который позволит легализовать такую практику. На разработку необходимого софта правительство РФ выделяет 2,5 млрд руб. Отметим, что правила запрещают водителям пользоваться телефоном во время движения. Эксперты призывают чиновников разработать софт и для видеорегистраторов, используемых автомобилистами, в Белом доме “Ъ” заявили, что идею поддерживают.

Правительство РФ вчера одобрило для внесения в Госдуму проект поправок к КоАП, который позволит гражданам воспользоваться специальным мобильным приложением, чтобы снять нарушение ПДД. Софт будет доступен пользователям портала госуслуг (по данным Минкомсвязи, сейчас их около 56 млн, то есть 44% населения России). Видеофайлы поступят на портал, где пройдут первоначальную проверку (видео с плохо различимыми номерами, снятые в условиях недостаточной освещенности и т. д., будут отбраковываться), после чего будут направлены в УГИБДД по месту совершения нарушения. После просмотра инспектор примет решение о направлении «письма счастья» автовладельцу.

На разработку приложения и необходимой инфраструктуры, пояснил вчера министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов, правительство РФ выделит 2,5 млрд руб. В Минкомсвязи “Ъ” сообщили, что уже сформировано техзадание для подрядчика. Источник “Ъ” говорит, что им, скорее всего, станет ПАО «Ростелеком» — компания выступает единым исполнителем по развитию проекта электронного правительства. После принятия закона с «Ростелекомом» будет заключен контракт, после чего и начнется разработка программного обеспечения.

ГИБДД уже несколько лет активно выступает за привлечение граждан к фиксации нарушений — ведомство испытывает серьезный дефицит кадров. Сейчас идею поддерживает большинство экспертов, хотя изначально отношение к ней у общественности было весьма скептическое: многие считали аморальным «стучать на соседа» по дороге. Тем не менее это уже практикуется: можно снять видео, прислать на сайт ГИБДД (с начала года ведомство получило от граждан 110 тыс. роликов), инспектор при этом должен вызвать виновника для составления протокола, как того требует законодательство. Власти Москвы и Татарстана несколько лет применяют собственные приложения для фиксации гражданами нарушений парковки: автовладельцы не вызываются, штрафы направляются на почту. В Казани ряду граждан удалось отменить вынесенные таким образом (без протокола и вызова водителя) штрафы в суде, в Москве подобных прецедентов нет. Правительственный законопроект призван узаконить эту практику.

Отметим, что ПДД запрещают водителям пользоваться телефоном (не оборудованным устройством hands free) во время движения — штраф составляет 1,5 тыс. руб. Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков считает, что акцент нужно сделать не на смартфонах, а на видеорегистраторах. Возможность «залить» в них сторонний софт есть, уже продаются регистраторы на Android. Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов указывает, что смартфоном неудобно пользоваться: «Пока загрузишь, пока нажмешь кнопку записи, нарушитель уже уедет, а видеорегистратор работает всегда». По его словам, многие ждут приложения, чтобы наказывать с помощью регистраторов выезжающих на обочину.

Михаил Абызов также назвал появление софта для регистраторов «крайне желательным». «Но Минкомсвязи пока представило лишь концепцию программного обеспечения, которая сейчас направлена на согласование в различные ведомства, в том числе в МВД,— пояснил он “Ъ”.— К приложению будут предъявляться повышенные требования по безопасности, защите персональных данных, должна быть исключена возможность подделки информации. Кроме того, далеко не на все регистраторы можно установить стороннее приложение». Что касается сроков появления софта в открытом доступе, то, по словам Михаила Абызова, речь идет о конце 2018-го — начале 2019 года: «надо быть реалистами, предстоит принять закон и создать необходимую инфраструктуру для работы приложения».

Иван Буранов