Павел Коньков уступил губернаторский пост замглавы Минэкономразвития

Губернатор Ивановской области Павел Коньков стал десятым губернатором, отправленным президентом Владимиром Путиным в отставку в осеннюю серию кадровой ротации. Господин Коньков в обращении к жителям области заявил, что за время его губернаторства были «решены» «практически все болевые точки». Ивановская оппозиция считает, что подъема при нем не случилось. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский.

После объявления об отставке Павла Конькова на сайте правительства Ивановской области появилось его видеообращение к жителям. «Я глубоко убежден, что избранный губернатор отвечает за все перед избравшими его жителями и перед президентом. Пожалуй, именно этот круг определенных задач и породил то решение, которое я принял»,— объяснил он свою отставку. Господин Коньков заметил, что «за все это время мы решили практически все болевые точки», назвав среди достижений реализацию «инфраструктурных проектов по благоустройству родного края» и «газификацию».

Врио главы Ивановской области Павел Коньков был назначен в 2013 года вместо возглавившего Минстрой РФ Михаила Меня. На выборах в сентябре 2014 года он победил с результатом 80,3% при явке 36,9%. По словам лидера ивановского «Яблока» Данила Бедяева, от господина Конькова «как от экономиста и прагматика» ждали инвестиционных проектов и подъема области в целом. «Не случилось, а работа губернатора подразумевала создание сильной команды и умение вести диалог с оппозицией, пусть даже и малочисленной»,— отметил партиец. Первый секретарь ивановского обкома КПРФ, депутат облдумы Владимир Кленов сказал “Ъ”, что Ивановская область при Павле Конькове «не улучшила свое социально-экономическое положение». «Связей в Москве у него не было, лоббистских способностей тоже. Заместителей арестовывали одного за другим, я сам предлагал уйти Конькову в отставку»,— отметил коммунист. В 2016 году по подозрению в получении взятки в 5 млн руб. был задержан первый заместитель председателя областного правительства Дмитрий Куликов. В апреле еще один бывший зампред Андрей Кабанов, курировавший внутреннюю политику, был приговорен к шести годам строгого режима и штрафу в 30 млн руб. по обвинению во взяточничестве. В мае пять лет строгого режима и штраф в размере 25,5 млн руб. за взятку получил бывший мэр Иваново Вячеслав Сверчков. В июне уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями было возбуждено в отношении зампреда правительства — директора департамента здравоохранения Светланы Романчук.

Проблемы у Павла Конькова возникали и в связи с выполнением майских указов Владимира Путина. В феврале 2017 года спикер Совета федерации Валентина Матвиенко раскритиковала снижение зарплат учителям в Ивановской области. Как заявил “Ъ” экс-спикер областного заксобрания, депутат Госдумы, единоросс Сергей Пахомов, «последние три года регион соскучился по жесткому руководителю, способному принимать решения». «Жителям области нужна власть, которая берет на себя ответственность за действия. Павел Коньков работал в правительстве региона при Михаиле Мене, отвечал за экономику, но быть вторым лицом и первым не одно и то же»,— сказал депутат. При этом он отметил, что «местные кадры для работы есть, но без внешнего арбитра в области порядка никогда не будет».

По словам вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, отставка Павла Конькова стала «аппаратным ударом» по Михаилу Меню, чьим протеже он считался: «На пост губернатора рассматривался заместитель Меня Андрей Чибис, однако назначения не случилось». По словам проводившего избирательные кампании в области политтехнолога Дениса Ястребова, господина Конькова подвело «отсутствие харизматичности»: «Он не сумел консолидировать элиту, если и был инноватором, то в центре этого не заметили». Эксперт отметил, что местные влиятельные группы ориентируются на Михаила Меня и полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, избиравшегося в Госдуму от области в 2003 году и работавшего в 2001–2002 годах зампредом правительства области.

Решать проблемы в Иваново отправили замминистра экономического развития Станислава Воскресенского. 41-летний чиновник на госслужбе с 2004 года. Он работал заместителем главы экспертного управления администрации президента Аркадия Дворковича, замглавы Минэкономразвития (МЭР) Эльвиры Набиуллиной. С приходом на пост главы МЭР в 2012 году нынешнего помощника президента РФ Андрея Белоусова Станислав Воскресенский ушел на пост заместителя полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе, где курировал Калининградскую область. В МЭР он вернулся в 2014 году с назначением туда на пост главы ведомства Алексея Улюкаева. В последние годы господин Воскресенский курировал вопросы «поворота на восток» экономики РФ, переговоры со странами Азии (главным образом, с Китаем и Японией). В этом качестве он работал под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Информация о том, что чиновник готов продолжать карьеру за пределами и этого направления, и этого ведомства, появлялась в последние два года регулярно. По данным “Ъ”, господин Воскресенский в целом склонен к «проектному» стилю работы и всегда был активен в поисках направлений развития своей карьеры. Так, предполагалось, что замминистра будет курировать в ведомстве вопросы, связанные с экономикой РЖД (распределение полномочий внутри МЭР до последнего времени было довольно условным, так, на посту замминистра господин Воскресенский курировал и вопросы внешнеэкономической деятельности, инфраструктурных реформ и энергоэффективности, инвестполитики и частно-государственного партнерства). Станислав Воскресенский рассматривался как один из потенциальных кандидатов на пост главы «Почты России» (им в итоге стал другой заместитель министра Николай Подгузов). При этом главной сферой, «китайскими» компетенциями Станислава Воскресенского в правительстве были, по данным “Ъ”, вполне довольны.

Алексей Макаркин считает, что назначению Станислава Воскресенского способствовали три фактора: ситуация в самом министерстве (министр Максим Орешкин формирует собственную команду), общая тенденция на «технократов» и интерес к регионам. Тот факт, что ранее замминистра не имел отношения к Ивановской области, эксперт проблемой не считает. Ситуацию с массовым назначением врио губернаторов «из Москвы» коммунист Кленов назвал «не очень приятной». «Но, учитывая сложную международную ситуацию, мы лодку раскачивать сильно не будем. Если новый губернатор не будет воровать, мы готовы с ним сотрудничать»,— подчеркнул он.

Александр Тихонов, Ярославль; Андрей Перцев, Екатерина Гробман, Дмитрий Бутрин