В думе Нижнего Новгорода изучат провал с неналоговыми доходами города

Комиссия гордумы Нижнего Новгорода по бюджету решила разобраться с проблемами собираемости неналоговых доходов: бюджет города недополучил сотни миллионов рублей. В частности, КУГИ не исполнил план по сбору арендной платы за недвижимость на сумму около 250 млн руб. Департамент строительства также не приносит в бюджет ожидаемых от него доходов, отвечая в духе «нет земли — нет денег». Ответственным руководителям рекомендовали отчитаться в бюджетной эффективности вверенных департаментов. Не исключено, что по итогам отчетов в администрации сделают кадровые выводы.

На очередном заседании комиссии думы Нижнего Новгорода по бюджету прозвучала серьезная критика в адрес подразделений мэрии, отвечающих за неналоговые доходы города. Председатель комиссии Марк Фельдман отметил, что существенный недобор денег, около 250 млн руб., идет по линии комитета по управлению городским имуществом (КУГИ). Напомним, комитет является арендодателем помещений, принадлежащих городу, и муниципальных земельных участков. Однако в сборе и взыскании долгов по арендной плате, по мнению господина Фельдмана, есть проблемы. «Практически завален финансовый план департамента строительства по реализации земельных участков. Прогнозируемые суммы, которые недополучает бюджет, складываются в сотни миллионов рублей. Оскомину уже набил этот департамент»,— добавил председатель комиссии.

Говоря о деньгах, он привел в пример долги за электроэнергию трамвайно-троллейбусного предприятия и муниципальный «Нижегородпассажиравтотранс», который с большими усилиями в последние месяцы погасил более 290 млн руб. долга по налогам прошлых лет. Но расставшись с такой суммой, автобусные парки тут же начали копить долги по топливу, запчастям и пр. «Из долговой ямы мы не выбрались. Повторю вопрос: что мы делаем, чтобы закрыть кассовые разрывы, которые сложились для городской казны прежде всего в части неисполнения финансовых обязательств?» — спросил Марк Фельдман. Попутно выяснилось, что в городской администрации давно не работает межведомственная комиссия по работе с должниками-арендаторами, которую возглавлял лично глава администрации Нижнего Новгорода. В прошлом году она показала хороший результат в досудебном получении долгов, персонально разбираясь с каждым предпринимателем, но в этом году «почему-то не собиралась», сообщила замглавы Ирина Кудрявцева. Она добавила, что сити-менеджер Сергей Белов поручил возобновить работу этой комиссии. «У нас десятки арендаторов не платят за торговые места. Человек имеет 40 точек и не платит, но при этом работает! 80 млн мы недополучили от уличной торговли»,— сообщил господин Фельдман, прервав доклад госпожи Кудрявцевой о принимаемых мерах.

Отвечающего за поступление арендных платежей председателя КУГИ Валентины Никулиной на заседании не было. А директор раскритикованного департамента строительства Юрий Щеголев возложил всю вину на состоявшийся еще в 2006 году передел земельных полномочий (региональным законом Валерий Шанцев забрал у МСУ право распоряжаться неразграниченными земельными участками). «Надо системно вникать в проблему, а не так, чтобы претензия за претензией! Чтобы что-то продать, надо это что-то иметь! У нас нет земли! Если 90% земли в Нижнем Новгороде распоряжается правительство Нижегородской области, а мы вправе продавать только зарегистрированные в муниципальную собственность участки, которые на 95% заняты объектами недвижимости, то как мы сделаем план в 260 млн? Да, мы расчленяем участки под ТП (трансформаторные подстанции.— „Ъ“), потом кусочек продаем. А нам говорят: это уплотнительная застройка, снимайте с торгов»,— выговорился господин Щеголев, добавив, что функцию продажи земельных участков надо передать в КУГИ, которому эта тема ближе.

Выстраданная жалоба чиновника депутата не убедила: Марк Фельдман остался в уверенности, что муниципальные торги на право развития застроенных территорий нужно готовить лучше. Он попросил экономический блок администрации и «главных героев» из департаментов представить отчеты по исполнению планов бюджетных доходов. «Отчитываться я вас попрошу не количеством мероприятий, а конкретными результатами»,— подчеркнул председатель бюджетной комиссии гордумы (разбор полетов продолжится на ее следующих заседаниях). Новому директору городского департамента экономики Ирине Егоровой, которая была назначена на должность 10 октября, посоветовали подготовить идеи по повышению доходности бюджета. В свою очередь, Ирина Кудрявцева сообщила, что в четверг состоятся переговоры с «ТНС энерго», и мэрия «сделает все возможное», чтобы не допустить остановки электротранспорта в городе.

Роман Кряжев