Штрафы ФАС не прошли проверку судом
Регулятору так и не удалось взыскать с НМТП 9,7 млрд рублей
Новороссийскому морскому торговому порту (НМТП) удалось отстоять в апелляционной инстанции решение нижестоящего суда, отменившего предписание ФАС в адрес порта и штраф в 9,7 млрд руб. Регулятор обвинял портовиков в монополизации рынка и завышении стоимости стивидорных услуг. Ранее апелляционная инстанция отменила аналогичное решение ФАС и в отношении Приморского торгового порта, входящего в НМТП.
Фото: Зотов Алексей, Коммерсантъ
Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы оставил в силе решение первой инстанции и признал недействительным предписание ФАС, по которому НМТП (подконтролен «Транснефти» и группе «Сумма» Зиявудина Магомедова) должен был перечислить в бюджет доход от злоупотребления доминирующим положением в размере 9,74 млрд руб.
В конце 2016 года и начале 2017 года жалобы в ФАС на НМТП направили «Русснефть» и «Роснефть», заявлявшие о злоупотреблении доминирующим положением. Ранее ОАО РЖД также сообщило службе о росте стоимости перевалки в морских портах, что негативно сказывалось на объемах отправки грузов по железной дороге в направлении портов. В апреле ФАС выдала предписание НМТП и трем компаниям группы Global Ports — Первому контейнерному терминалу, «Петролеспорту» и Восточной стивидорной компании — перечислить в бюджет 16,8 млрд руб. дохода от монополистической деятельности. Но все компании решили оспорить это решение. ФАС также завела дело против контейнерного терминала «Санкт-Петербург» UCL Holding Владимира Лисина.
В ФАС настаивали на том, что НМТП нарушил закон, установив монопольно высокие цены на услуги по перевалке руды, удобрений, контейнеров, черных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов в порту Новороссийск. В результате прибыль НМТП в 2015 году увеличилась в два раза по сравнению с 2014 годом, а рентабельность выросла с 56% до 300%, указывала ФАС. Но в июле Арбитражный суд Москвы признал недействительным решение ФАС по этому делу и предписание о штрафе. Ранее тот же суд признал незаконным и отменил аналогичные решения и предписания ФАС об установлении монопольно высокой цены на услуги по перевалке нефти в Приморском торговом порту, входящем в группу НМТП.
Порты расставят по критериям
ФАС, которая уже год находится в конфликте с крупнейшими стивидорами, систематизировала перечень критериев, по которым она будет оценивать уровень конкуренции в отрасли, и пришла к выводу, что в целом он низкий. В одном из крупнейших стивидоров UCLH называют проект ФАС «набором спорных допущений и исключений», а выводы «абсурдными». Мнения опрошенных “Ъ” грузоотправителей разделились в основном в зависимости от того, есть ли у них собственный порт.