Программа поддержки предпринимателей попала под сокращение

«Опора России» и Минэкономики выступили против более чем двукратного сокращения в 2018 году — с 7,5 млрд до 3,3 млрд руб.— финансирования подпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса. Накануне рассмотрения бюджета-2018 Госдумой «Опора России» обратилась по этому поводу к спикеру палаты Вячеславу Володину. В Минэкономики малых предпринимателей поддержали — ведомство просит первого вице-премьера Игоря Шувалова выделить на программу даже больше ее нынешнего объема — 14 млрд руб.

Как стало известно “Ъ”, глава «Опоры России» Александр Калинин направил письмо Вячеславу Володину, в котором просит депутатов при рассмотрении проекта бюджета на 2018–2020 годы не сокращать финансирование подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» (МСП). В письме отмечается, что, согласно проекту бюджета, финансирование программы в 2018 году снизится до 3,3 млрд руб. с нынешних 7,5 млрд руб. В конце сентября этот вопрос поднимался на встрече Владимира Путина с «Опорой», тогда президент поручил правительству рассмотреть возможность сохранения финансирования.

«Опора» пишет, что урезание подпрограммы приведет к заморозке начатых мероприятий. В 2012–2014 годах ее бюджет превышал 20 млрд руб., в этом году после поэтапного сокращения он сжался до 7,5 млрд руб.— эти деньги в виде субсидий на условиях софинансирования перечисляются регионам. По данным Минэкономики, субсидии этого года позволяют помочь 130 тыс. предпринимателей и создать 20 тыс. новых рабочих мест. Большая часть субсидий (5,5 млрд руб.) пошла в этом году на поддержку предпринимателей и инфраструктуры МСП (центры кластерного развития, прототипирования, инжиниринга). 1,6 млрд руб. направлены на завершение капстроительства объектов инфраструктуры, 230 млн руб.— на поддержку молодежного предпринимательства, 100 млн руб.— на проект «МФЦ для бизнеса». С 2005 года профинансировано создание 155 бизнес-инкубаторов, 26 промпарков и 5 технопарков.

«Во многом благодаря реализации программы в каждом субъекте появились региональные программы поддержки МСП»,— пишет «Опора». «Она дает ощутимую бюджетную отдачу за счет развернутой инфраструктуры поддержки»,— пояснил “Ъ” Александр Калинин. По его словам, программа и приоритетный проект по развитию МСП, через который пойдет часть финансирования (на него из бюджета планируется выделить 11,5 млрд руб.), не пересекаются — проект предлагает другие меры поддержки и направлен на развитие кредитно-гарантийной финансовой системы, развитие лизинговых центров, мониторинг закупок госкомпаний у малого бизнеса.

В имеющемся у “Ъ” письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову замглавы Минэкономики Олег Фомичев просит рассмотреть возможность ежегодного выделения на подпрограмму из бюджета в 2018–2020 годах 14 млрд руб. «Мы работаем над поручением президента по увеличению финансирования программы поддержки МСП, так как, по мнению экспертного сообщества, она из года в год показывает свою эффективность»,— сказали “Ъ” в Минэкономики. В Минфине тему комментировать не стали, переадресовав все вопросы к Минэкономики.

Сейчас 6 млн субъектов МСП создают 21% ВВП. К 2030 году эта доля должна вырасти до 40%. Гендиректор Российского агентства поддержки МСП Виктор Ермаков уверен, что действующей программой, тем более в ее урезанном варианте, требуемого взрывного роста не добиться. «Если инструментами поддержки могут воспользоваться менее 15% бизнеса, то такая программа не несет в себе никакого экономического содержания и не может быть драйвером роста МСП»,— отмечает он, добавляя, что сейчас господдержка оказывается лишь 1–2% от общего числа предпринимателей.

Дарья Николаева